湖南省湘潭市副市長周艷希答每經問：近年來累計投入30多億元推進公立醫院提質改造和整體搬遷

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

8月30日，國家衛生健康委召開新聞發布會，介紹推廣三明醫改經驗有關情況。

“在學習推廣三明醫改經驗的過程中，湘潭市探索了怎樣的改革路徑，有哪些學習推廣的創新舉措？效果怎樣？”《每日經濟新聞》記者在發布會現場就此提問。

湖南省湘潭市人民政府副市長周艷希在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，近年來，湘潭市在學習三明醫改經驗方面，進行了借鑒和探索，包括充分學習三明醫改落實政府主體責任的經驗做法等。

國家衛生健康委召開新聞發布會 每經記者 李宣璋 攝

 

形成醫療服務價格動態調整機制

周艷希對《每日經濟新聞》記者表示，近年來，湘潭市在學習三明醫改經驗方面，主要從兩個方面進行了借鑒和探索。第一個方面，充分學習三明醫改落實政府主體責任的經驗做法，切實強化黨對醫改工作的領導。

一是在組織領導方面，市委書記和市長親自抓，將醫改工作列入市委的重大改革事項，多次實地調研和專題調度醫改工作，幫助解決具體問題，特別是給政策、給投入。

二是在財政支持方面，克服了財政資金比較緊缺的困難，近年來累計投入30多億元推進公立醫院提質改造和整體搬遷等項目，有效改善人民群眾的就醫環境。同時，多措并舉幫助公立醫院化解債務，減輕運行壓力。

三是在推進機制方面，每周定期調度醫改工作，市長每周聽取醫改工作情況的匯報，形成了高效聯動的推進機制。

四是在黨建引領方面，選優配強了公立醫院的黨委書記，推動黨建工作和業務工作相融合，在全市的衛健系統打造了“醫者紅”黨建工作品牌，為醫改工作提供了強大的組織推動力。

第二個方面，主要是學習借鑒三明醫改的一些具體改革措施，同時結合湘潭的實際，進行了豐富和延展。比如在價格調整方面，近三年來，形成了醫療服務價格動態調整機制，特別是重點調整了能夠體現醫務工作人員技術勞務價值的護理、診療、中醫等服務價格。

“同時還爭取了調價的增量，為緩解價格成本矛盾創造空間。另外，認真學習了三明在緊密型縣域醫共體里推動醫?；鸬目傤~預付和結余留用的機制。我們在城市醫療集團試行了這種機制，因為有了結余留用的激勵機制，所以公立醫院能夠更加主動推動醫療資源的下沉，更加主動推動分級診療，更加主動推動醫防融合，為老百姓提供在家門口的優質醫療服務，同時也控制醫療費用不合理的增長。”周艷希說。

推動“醫共體”提升為“健共體”

針對三明如何深化改革，繼續在全國作出示范等有關情況，福建省三明市人民政府副市長張元明表示，重點從三個方面深化改革：

一是推動“醫共體”提升為“健共體”。目前，三明以縣域總醫院為基礎的緊密型醫共體建設已經取得了積極的成效。下一步，要在此基礎上構建“健康服務共同體”，由“管醫療”提升至“管健康”，構建“健康全程管、衛生有保障、醫療高質量”的現代化衛生健康服務體系。

二是完善“兩師兩中心”標準化建設。在全市各總醫院全覆蓋建設健康管理中心和疾病管理中心，打造“醫防融合的服務模式”，促進公立醫院實現由“以疾病為中心”向“以健康為中心”的轉變，將健康服務重心向前端延伸。

三是構建“六病共管”體系。深化與國內高水平醫院合作共建、對口幫扶，在這些醫院的關心支持下，三明市通過對全市疾病譜的分析，積極探索共建腫瘤、代謝、心腦血管等“六病共管”體系，加快提升三明全市的“防、篩、診、治、管、康”一體化診療服務水平。

“實施這三項改革，需要政府帶動、部門聯動、社會推動、個人行動，目的是讓群眾的健康有人管、愿意管、管到位，努力讓群眾少得病、晚得病，盡可能不得大病。”張元明說。

封面圖片來源： 新華社記者 姜克紅 攝