國務院：要培育一批冰雪領域龍頭企業和專精特新中小企業，推動冰雪經濟成為新的增長點

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

國務院總理李強10月25日主持召開國務院常務會議。為深入貫徹落實9月26日中央政治局會議精神，近期國務院領導同志就當前經濟形勢和一攬子增量政策落實情況分赴各地開展調研，會議就此進行了交流并研究了相關工作。

會議強調，要緊緊圍繞努力實現全年經濟社會發展目標，持續抓好一攬子增量政策的落地落實，及時評估和優化政策，加大逆周期調節力度，進一步提升宏觀調控成效。同時更加注重政策和市場的互動，充分調動各方面積極性，更好激發增長動能。

會議部署以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的有關舉措。

近年來我國冰雪運動加快普及

會議指出，近年來我國冰雪運動加快普及，冰雪旅游、冰雪產業蓬勃發展。要進一步擴大冰雪運動群眾基礎，廣泛開展群眾性冰雪運動，推動青少年冰雪運動發展，提升冰雪運動競技水平，發展冰雪項目競賽表演產業，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，促進冰雪運動在全國普及發展。

記者注意到，近日發布的《中國冰雪產業發展研究報告（2024）》顯示，中國冰雪產業規模預計2025年將達到10053億元。2023至2024冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數超過3.85億人次，預計該數據在2024至2025冰雪季有望突破5億人次。

該報告指出，北京冬奧會和冬殘奧會的成功舉辦，有力促進了我國冰雪運動和冰雪產業快速發展。各地推出一系列“冰雪+”新產品、新場景，“玩冰樂雪”廣受歡迎。我國冰雪產業規模從2015年的2700億元增長至2023年的8900億元，2024年達到9700億元，顯示出我國冰雪產業較快的發展勢頭。

中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，在過去一二十年中，尤其是冬奧會之后，我國冰雪旅游已經取得顯著發展。不過，他也提到，由于我國地理和氣候條件限制，冬季在許多地區較為漫長，大部分地區在冬季不適合旅游，形成了旅游業旺季過旺、淡季過淡的局面。

他介紹，我國旅游業以觀光旅游起步，受自然條件限制較大。冬季時，除了人文景觀受季節影響較小外，大多數自然景觀因氣候原因難以吸引游客，人文景觀也因天氣寒冷而使游客難以長時間在戶外停留，導致冬季成為旅游淡季。不過近年來，我國旅游業已從單一的觀光旅游轉變為觀光旅游、度假旅游、特種旅游等多種旅游形式并重發展的模式。

劉思敏表示，就冰雪旅游而言，若僅依賴觀光，對北方游客缺乏吸引力，對南方游客來說，一次體驗也已足夠。“要實現冰雪旅游的真正突破，必須重視冰雪運動的發展。”

我國具備發展冰雪旅游的條件

會議提到，要提升冰雪經濟全產業鏈發展水平，因地制宜發展差異化、特色化冰雪旅游，強化冰雪裝備研發創新和品牌建設，不斷提升產品質量和產業附加值。要培育一批冰雪領域龍頭企業和專精特新中小企業，加強冰雪場地設施建設，提升配套服務水平，豐富冰雪消費產品，優化冰雪消費環境，健全冰雪標準體系，推動冰雪經濟成為新的增長點。

劉思敏說，冰雪運動的門檻相對較高，對裝備、體能、勇氣、技能以及消費能力都有較高要求。“所以冰雪運動想要發展起來并不那么容易。”他說，比如冰雪場地設施建設還需要加強，配套服務水平也需要提升，消費產品還要不斷豐富，當然，消費者的消費能力也要跟上，這樣整個產業才能發展起來。

劉思敏表示，近年來，國內冰雪觀光旅游、度假旅游、運動旅游等已經有了一定基礎，形成了一個消費群體。另外，冬奧會對冰雪運動推廣作用很大。“所以現在國家在政策上大力扶持，我覺得是很好的事。”

劉思敏提到，目前，我國東北、新疆、張家口等地的冰雪運動已經形成一定規模和基礎。此外，四川峨眉山等地，雖然位于南方，但憑借地理優勢和海拔優勢，也在發展冰雪運動。“這表明我國具備發展冰雪旅游的條件，冬季旅游必須依靠以度假形態的冰雪運動來支撐。國家在產業政策上給予扶持，將有助于促進冰雪旅游的發展。”

封面圖片來源：每經記者 蘭素英 攝