剛剛，重磅發聲！房地產市場出現積極變化，政策新提法背后有很高含金量……信息量很大

每經編輯 何小桃    

今天（12月14日），在中國國際經濟交流中心舉行的2024—2025中國經濟年會上，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，今年中國國內生產總值預計增長5%左右。

韓文秀表示，經濟社會發展主要預期目標即將順利實現，預計今年我國經濟增長5%左右，對全球經濟增長的貢獻接近30%；就業、物價保持穩定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。

政策新提法背后有很高含金量

具體方案將在全國兩會登臺亮相

韓文秀表示，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發生了重大變化。“這有利于加大逆周期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素，為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。這些政策新提法的背后，有很高的含金量，具體方案將在全國兩會登臺亮相。”

韓文秀還表示，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有利拉動。要實施適度寬松的貨幣政策，進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，要適時降準降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續加大對實體經濟的支持力度，還要探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。

使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨

韓文秀表示，要統籌好總供給和總需求的動態平衡關系。當前我國國內需求不足，外需受到國際上很多不穩定不確定因素的影響，實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力，促進總供給和總需求之間的平衡。

韓文秀：一方面，要持續深化供給側結構性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給需求的適配性、平衡性。另一方面，要把擴大內需作為長期戰略之舉，加快補上內需，特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，這樣才能夯實做大國內大循環，更好帶動和引領國內國際雙循環，加快構建新發展格局。

房地產市場出現積極變化

韓文秀表示，我國經濟發展所面對的外部壓力加大，內部困難增多，今年二、三季度，我國經濟運行出現一些新的情況和問題。9月26日，中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。

韓文秀：重點領域風險化解有序有效，房地產市場出現積極變化，10月份以來，成交數量、價格都出現了積極的信號。地方政府債務、中小金融機構風險也正在有效緩釋、緩解和管控。

防止對微觀主體活動的不當干預

韓文秀表示，必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成“既放得活又管得住”的經濟秩序。處理好政府和市場的關系，是經濟體制改革的核心問題，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，政府行為越規范，市場作用就越有效，政府要有所為，有所不為。

韓文秀：政府有所為，就是要不斷建設法治經濟、信用經濟，完善市場規則，并且要帶頭遵守規則，著力校正市場失靈，規范競爭秩序，建設全國統一大市場，并且使統一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞臺。政府有所不為，就是要防止對微觀主體活動的不當干預，不搞地方保護主義，不搞自我小循環。

各類產業園區要盤活存量閑置低效土地

韓文秀表示，經過長期持續快速的發展，我國已經積累了規模巨大的資產，同時也形成了較大規模的負債。因此，對各種存量資源要心中有數，拓寬視野，打開思路，推動經濟發展。同時要加強資產管理和負債管理，通過盤活存量來帶動增量。

韓文秀：我們要持續推動產業園區“騰籠換鳥”，要用好地方政府專項債。置換存量隱性債務，減輕利息負擔。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金用于收購和處置存量商品房，各類產業園區要盤活存量閑置低效的土地。這方面可做的文章很多，可挖的潛力很大。做好這些文章，就能夠更好地拓展新的發展空間。

推動新舊發展動能平穩接續轉換

韓文秀表示，必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力，要堅持雙輪驅動，以科技創新為引領，大力培育壯大數智結合、綠色低碳的新興產業和未來產業，塑造經濟發展新動能新優勢。

韓文秀：我國的農業、制造業、服務業是新質生產力的載體和沃土，要加快運用先進技術、前沿技術來改造提升傳統產業，使傳統產業不斷煥發新的生機活力，推動新舊發展動能平穩接續轉換，為高質量發展提供源源不斷的動力支撐。

積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟

韓文秀表示，明年經濟工作要抓好九方面重點工作，其中第一位就是，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求，要積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。

韓文秀表示，在外部環境不確定性上升的情況下，推動經濟回升向好，需要更多依靠內需，擴大消費需求。要實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力意愿和層級。要穩住大宗商品消費，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目建設，有效擴大消費和投資。

編輯|何小桃 杜波

校對|劉小英

每日經濟新聞綜合央視新聞