2010-03-10 04:44:44
每經記者 陳誠 發自北京
信貸緊縮之下，地產商通過信托渠道融資的“捷徑”再遭封堵。
昨日（3月9日），銀監會透露，銀監會近日召開了2010年非銀行金融機構監管工作會議。銀監會主席劉明康表示，要重點關注銀信合作業務、信政合作業務、房地產業務等熱點業務，防止非銀機構成為商業銀行規避政策的通道。
劉明康還強調，信托公司嚴格實行自營和信托業務分開，嚴禁挪用客戶資金和負債經營。對信托公司的監管，要重點防范大股東關聯交易風險，防止成為大股東的融資工具。
據了解，銀信合作業務、房地產業務等熱點業務，銀監會此前曾發過專項文件，封堵上述業務中的風險漏洞。
加強信托融資監管
隨著房地產調控的不斷深入，商業銀行普遍收緊了房地產信貸。銀行融資遇阻的情況下，信托似乎成立房產商融資的“救命稻草”。
中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，一些自有資金達不到貸款標準的房地產商，開始借道信托方式融資，或引入信托公司合作開發地產項目。
房地產開發商的上述操作引起了監管層的警覺。今年2月前后，銀監會下發 《加強信托公司房地產信托業務監管有關問題的通知》，明確收緊地產信托融資。該《通知》要求，信托公司發放貸款的房地產開發項目必須 “四證齊全”；信托公司不得以信托資金發放土地儲備貸款，即房企不能通過信托融資的方式獲得用于土地收購及土地前期開發、整理的貸款。
此次銀監會非銀監管會議上，劉明康再次強調，要重點關注銀信合作業務、信政合作業務、房地產業務等熱點業務。
劉明康還表示，對信托公司的監管，要重點研究防范大股東關聯交易風險措施，防止成為大股東的融資工具；防范交易對手風險，嚴格擔保業務管理，防止通過擔保業務進行體外融資，變相從事負債業務。
劉明康表示，要堅持做到非銀機構既支持實體經濟，又與防范自身風險有機結合。
防非銀行金融機構成規避通道
此前廣受關注的銀信合作問題也再次成為此次銀監會非銀監管會議上關注的重點。
劉明康在此次會議上表示，信托公司嚴格實行自營和信托業務分開，嚴禁挪用客戶資金和負債經營；實行前、中、后臺操作分開，督促公司建立科學合理的操作流程和內控機制。
事實上，劉明康要求自營和信托業務分開的要求也是針對去年底風行一時的銀信合作而言。
“去年銀行受資本金、信貸規模等約束，開始與信托公司合作，通過出售信貸類理財產品的方式騰挪信貸資產。”中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，實際上，信托公司在這個過程中，僅僅充當了一個管道，上述業務從資金的募集到使用，由銀行一手包辦。
針對此問題，銀監會也下發了《關于規范信貸資產轉讓及信貸資產類理財業務有關事項的通知》等通知，對信貸資產轉讓實施 “雙叫停”。然而，通知下發后，仍有部分銀行實施違規的銀信合作。
對此，劉明康在會議上強調，要防止非銀機構成為商業銀行規避政策的通道。
銀監會副主席蔡鍔生也在此次會議上表示，今年的風險防范工作要“抓重點，抓專項，建機制”。所謂抓重點就是要對銀信合作、信政合作、平臺融資、債務風險等國務院領導和社會輿論關注的風險以及房地產、證券等敏感性業務進行重點研究和監管。
“信托公司沒有正常自營業務，空間還是會受阻。”郭田勇表示，只有自營業務的規模進一步做大，才能避免信托公司成為銀行規避政策的通道。
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