人民日報 2010-10-13 13:43:00
如果不能辦一點難事、解一點難題,又怎么對得起人民群眾的信任和托付?
樓市調控再出重拳。國土資源部、住房和城鄉建設部、監察部日前發布文件,將對省級政府穩定房價和住房保障工作進行考核和問責,落實不力者將被追究責任。
一系列“硬約束”充分說明,穩定房價,加強保障,讓中低收入者買得起房,對于滿足廣大群眾的這一需求和期待,中央有不可動搖的決心。
“住房問題既是經濟問題,更是影響社會穩定的重要民生問題,穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要責任。”“新國十條”今年4月頒布以來,市場已經感受到房價調控政策的積極影響。百姓對房地產市場的穩定健康發展,寄予更高的祈盼。但現實與期待之間,調控效果與調控目標之間,還有差距,而且差距不小。
這樣一件上有決心、下有動力的事情,為何進展艱難?究竟卡在哪里?
土地、財稅、金融、監管……對此,方方面面的人已經做了非常專業的分析。歸根結底,對于房地產市場調控,一些地方有顧慮,一些部門有擔心。
顧慮什么?某市規劃局領導講得明白:在一些地方看來,“過去20年,經濟的高速發展很大程度上就是建立在土地財政基礎上的。某種意義上講,土地財政乃是中國經濟發展模式的核心競爭力”,“放棄土地財政模式無異于自毀長城”。
擔心什么?在一些地方和部門那里,樓市是宏觀調控的重要抓手。經濟過熱了,就壓一壓樓市;GDP上不來,就趕緊給樓市輸點血。這樣“就手好用”的調控手段,一時之間哪舍得輕易棄之不用?
不能說這些顧慮和擔心毫無道理,而中央力推保障性安居工程建設等措施,正是對這些顧慮和擔心的“釜底抽薪”。
中國經濟發展到今天,一些道理已經越來越清楚:
樓市固然是經濟發展的重要引擎,但在經濟發展方式轉變的大趨勢下,對它的抱殘守缺式的倚重無異于飲鴆止渴;
樓市固然是提振內需的重要手段,但投機性消費勢必抑制廣大中低收入者的消費,這種“泡沫型內需”風險很大,也注定不可持續;
樓市固然是宏觀調控的得力抓手,但建立在更加健康和穩固基礎上的經濟,調控方式會更加多元與科學,無須在房市這一棵樹上吊死;
從本質上講,平抑不合理的房價,是從另一個角度推進收入分配制度改革——中低收入人群在住房這個“大件”上的購買力提升,某種程度上等效于其收入的增長……
這些在外行看來都很明白的道理,地方政府和管理部門想必都很了解。關鍵在于能不能將眼光放遠到國家的整體發展、民眾的生計之憂、自己的任期之外,敢不敢直面挑戰、攻堅克難。
樓市治理是個系統工程。要從輕車熟路轉軌到一個新的體系,開拓新的經濟增長點,困難是免不了的。但“權為民所賦,權為民所用”,如果不能辦一點難事、解一點難題,又怎么對得起人民群眾的信任和托付?房價統計不是很難嗎?土地閑置治理不是很難嗎?公租房、限價房建設和棚戶區改造不是也很難嗎?但事實證明,只要真下決心真落實,辦法總是比困難多。
穩定房價,有決心就一定要辦到,有決心就一定能辦到。
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