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    每日經濟新聞
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    舒圣祥:瘦肉精泛濫,誰在危害公共安全?

    2011-03-16 01:30:23

    舒圣祥

        央視在“3·15”消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節目,披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實。問題豬肉從河南出廠到抵達南京屠宰場過程中,一路憑借買來的“通行證”暢通無阻,在養殖、販運、屠宰等多個監管環節一路綠燈,這些用瘦肉精喂出來的“健美豬”在南京市場上大面積泛濫,還流入了雙匯這樣以質量把關嚴格著稱的知名肉制品企業。

        瘦肉精被輿論聲討多年仍舊蔓延不絕,實在可作為觀察國內食品安全監管的一個典型案例。它的最大特點有兩個:一是只要沒成“毒奶粉”那樣轟動的案例,哪怕是央視曝光,最多也只對被曝光的地方在短期內有效。換言之,對其他地方是沒有效果的,你還得去一個個地曝光,而且就是被曝光過的地方,時間稍長也很可能一切如舊。

        二是看上去法律規定的監管環節很嚴密,從養殖、販運到屠宰,每一個環節都能輕松查出是否使用瘦肉精,化驗一泡豬尿就足以解決問題;可是,再嚴密的法律規定,也架不住監管者的失職瀆職,人家非但明知而不管,而且要用足那點權力去尋租——于是,多一道檢測程序不過是多給了一些人吃飯的飯碗,以及借此飯碗去搞潛規則發財的機會。

        有很多人在譴責養豬戶,確實,瘦肉精是他們喂的,但對“加精豬”的需求不是他們能決定的。倘若有一個正常的體制,不加精的豬能賣一樣的錢,或者加精的豬根本賣不掉,誰會犯傻去加瘦肉精呢?可現在的情況卻是,加精豬價格要高很多,很多買主專要加精豬,不加精的豬甚至很難賣得掉。我們國家對豬肉實行的是定點屠宰,其實這也是一種相對壟斷機制,這決定了在一個瘦肉精泛濫的環境里,不加精的養豬戶只能被“劣幣驅逐良幣”。

        消費者都喜歡吃瘦肉,瘦肉能賣更高的價格,此外還有雙匯那樣的知名企業“名義上不要加精豬,實際卻要加精豬”——瘦肉精之所以有市場,應該也是需求決定供給。但是,正如大家都想發財卻絕少人去搶銀行那樣,瘦肉精有暴利空間是一回事,加精豬泛濫市場又是另一回事。真正為瘦肉精提供市場的不是別的,正是養殖、販運、屠宰等環節的多個監管部門。國家一個又一個嚴禁使用瘦肉精的明文規定,原本正要依賴這些部門去落實執行,可是他們明知違法事實而不予阻攔,相反卻以收取錢的方式為之提供保護傘。

        瘦肉精也許算不上毒品,但非法添加瘦肉精其實就是一種投毒,就是在以投毒的方式危害公共安全。這些監管部門的行為,不只是尋租腐敗,不只是失職瀆職,而且涉嫌觸犯了危害公共安全罪。有什么樣的質量監管部門就會有什么樣的食品安全現況,保障食品安全的重拳必須先向監管部門擊出,這是一個絕對的真理。

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