2011-04-19 01:49:27
陜西咸陽日前決定回購兩座總投資逾2億元的大橋，供市民免費通行?；刭彽谋尘笆牵數亟煌〒矶潞車乐?，取消收費是為了緩解擁堵?；刭彺髽?，供市民免費通行，還路于民。筆者認為，咸陽的這一舉措，不僅對其他城市緩解交通擁堵有示范效應，也是對那種“收費還貸”修橋建路模式的反思。
為什么要回購呢？因為政府當年修橋走的是市場化模式。修橋，政府不直接投資，而是讓企業投資，然后政府通過允許企業收費的方式來讓企業收回成本和盈利。因為這種市場化的模式，政府部門可以轉嫁投資的責任，所以政府非常喜歡。企業當然也喜歡，因為收費期限一般都比較長，過路過橋費收起來也很容易，這是很賺錢的買賣。收費還貸，政府和企業雙贏，可受害的是老百姓，他們的出行被一個個收費站綁架了，不得不為這種經營模式支付著昂貴的通行成本。中國收費高速公路的里程世界第一，世界上收費公路有70%在中國，就是拜這種“收費還貸”的經營模式所賜。
這種將公路和大橋的投資轉嫁給企業的模式，其實是不正當的。因為路橋是一種公共產品，公眾已經通過納稅為這種公共服務付了錢，政府應該通過投資為公眾提供免費的服務。政府修路修橋，天經地義，老百姓走免費路，也是天經地義，沒有占政府的便宜，因為我們在納稅中已經付費了。再收費，就是重復征稅，讓老百姓為同一種服務交兩次的稅。
因為這種市場化經營模式，城市的橋多是收費的。導致的一大惡果是，雖然城市的路和橋越建越多，越修越好，可路卻越來越難走了。比如武漢市，長江和漢江上修的橋越來越多，可武漢市民普遍感到橋越來越難過了。都收費，而且不斷漲價。被橋所困，南京市民有著同樣的郁悶。過橋收費，不僅影響了百姓出行，讓城市更擁堵，而且很關鍵的是，因為提升了企業的物流成本，使城市處在收費站的重重包圍中，企業都不敢來投資了。企業如今投資時，一般會把 “這個地方有多少收費站”當作評價投資環境的關鍵要素之一，不少投資商還沒有進這個城市，就被周邊無數個收費站和它們高昂的收費給嚇走了。
想起一件事，當年某地，被收費公路所困，為了解困，政府不得不在原有的收費公路之外，再投資修了一條繞道的公路供市民免費通行。雖然這條路很繞，但老百姓還是放棄了原來的收費公路，而走這種繞道的路，并感謝政府為民做了一件好事。咸陽花錢回購企業投資的橋供市民免費通行，顯然也繞了彎子。早知今日，何必當初，當初政府直接投資修橋供市民免費通行的話，就能免了這道麻煩的“回購”程序。
事實證明，政府的這種投資責任最終還是逃避不了的，賣出去的路權，政府早晚還得花錢買回來。期待其他地方也能效仿咸陽，還路還橋于民。
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站，可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP
