2011-06-29 01:34:14
以五部委的專項清理行動為號角,近來掀起了一股曝光路橋高收費亂收費的輿論高潮,有的高速公路很霸道,比如武漢的機場高速,被曝光高收費了,還囂張地說 “你可以投訴啊”——當然,也有高速公路看起來挺買輿論的賬的,開始做出要降價的姿態,比如山東高速公路,該省高速最低收費標準近日下調,執行了11年之久的高速公路車輛最低收費標準由每車次15元下調到5元/車次。
(6月28日中國廣播網)
下調最低收費,由15元下調到5元,看起來好像降得挺多的,可細細分析的話,其實這只是一個文字游戲,只是營造了一種降價幻覺,用“最低收費”的概念游戲來忽悠公眾。
僅僅降低高速公路最低收費有什么用呢?有幾條高速公路是遵守這個“最低收費”來收費的?哪個不是按照最高標準、甚至超過最高標準很多倍去收費的?比如,南京機場高速的收費被輿論稱為天價收費,比起江蘇省物價局高速公路每公里收費標準0.45元超標逾50%;而南昌的機場高速堪稱“史上最?!?,超過標準250%,10公里的機場高速就收15元,而且是雙向都收費。連物價局制定的標準都不放在眼里,更不會在乎這個“最低收費標準”了。
“最低收費標準”根本不是約束高速公路收費的,而是助長高速公路亂收費的——最低收費標準是15元,這意味著,公眾走這條路最低不能少于15元,這只是一個底線,而高速公路還可以根據自己的情況收高得多的費用?!白罡呤召M標準”才是約束收費的,可惜,除了物價局設定了一個沒有公路愿意遵守的標準外,公路部門沒有設定過“最高收費標準”約束路橋收費,標準完全掌握在高速公路自己手中,想收多少就多少。
所以,這個“下調最低收費”完全起不到任何降費的作用,因為本來就沒有一個地方的收費站是按照這個 “最低收費”去收費的。所以,山東高速集團就表示毫無壓力了,他們接受采訪時說:“此次高速公路車輛通行費最低收費標準的調整,對該公司通行費收入不構成重大影響?!币馑季褪钦f:“我們該怎么收還怎么收?!?/p>
山東高速公路收費玩的這個“文字游戲”提醒我們,各地制定的“高速公路車輛通行費收費標準”基本上是形同虛設,對高速公路收費者毫無約束力,比如像這種“最低收費標準”,完全是助長公路亂收費的,而不是約束他們亂收費。即使規定了模糊的“收費標準”,可對高速公路的收費違反了這個收費標準,則沒有任何處罰措施。這個標準,好像完全沒有強制性,只是像許多商品上面印的“全國建議統一零售價”,只具建議價值。
像南京、南昌和武漢的高速公路這樣,超出了收費標準這么多,可是,當地發改委和物價部門卻沒有人管。這樣的高收費,增加了地方的財政收入,地方官員都睜一只眼閉一只眼,甚至在背后縱容,用紅頭文件為高收費制造合法依據。
這個現實還提醒我們,在這場專項清理行動中,要警惕像山東高速這樣玩文字游戲假摔的,輿論壓力這么大,于是就做出一個名義大于實質的降價姿態,忽悠一下輿論,等風頭過后又故態復萌。所以,清理行動必須是徹底的,到期了的,就必須停收;沒有到期的,必須嚴格限定好收費期限;不符合標準的,必須降低標準。而且,要對“收費標準”進行嚴格的限定,一方面制定一個合理的標準,另一方面,對違反收費標準的行為必須嚴懲,而不是像現在這樣“違反就違反了”。
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