上交所鼓勵更多中小企業進入滬市

上海證券交易所4日在上海召開民營企業公司治理暨中小微企業服務工程座談會。上交所總經理張育軍在座談會上表示，為進一步發揮交易所優勢，采取有效措施服務實體經濟，服務中小微企業發展，上交所近期在廣泛調研基礎上，制定了《上海證券交易所中小微企業服務工程綱要》。上交所將既服務傳統的大中型企業，也服務中小微企業，鼓勵更多的中小企業進入上交所市場。

根據該綱要，上交所正式建立中小微企業成長導師制度，從已上市公司中選擇有社會影響力和社會責任感的企業家隊伍，組成上交所中小微企業成長導師團，為中小微企業提供技術、制度、管理咨詢、人員培訓等多方面服務，搭建上市公司與中小微企業溝通平臺。

在前期問卷調查基礎上，經公司自愿申報，上交所首批選擇32家民營上市公司董事長或總裁，擔任中小微企業成長導師。在座談會上，上交所舉行儀式，向首批32位中小微企業成長導師頒發聘書。

服務中小微企業

是上交所市場發展重要內容

張育軍說，服務中小微企業是上交所市場發展的重要內容。目前，上交所已形成以潛力藍籌、新興藍籌、經典藍籌為主線的多層次藍籌股市場體系。當前，我國經濟處于調結構、轉方式、穩增長的關鍵階段。怎樣更好地支持實體經濟發展，是上交所面臨的重要課題。從2010年起，上交所調整上市平臺，由原來1億的公開發行規模降到5000萬以上，擴大支持中小企業和民營企業覆蓋范圍。近幾年，在上交所上市的上市公司規模在不斷降低，2009年公開發行的平均規模是5.2億元，2010年為2.8億元，2011年為1億左右。

如果說2010年以前的十年，上交所主要任務是解決大型國企轉型與上市的話，今后上交所最大任務是要推動上市公司進一步調整結構，提高上市公司質量，實現上市公司結構的多元化發展，鼓勵中小企業、新興企業、短缺產業、民生產業、文化創意產業、教育傳媒產業、農業食品產業、現代服務業等企業到上交所上市。

張育軍表示，中小微企業成長導師制度是上交所基于中國資本市場實際情況，更好地服務中小微企業的一個創新和嘗試。中小企業在我國經濟發展與經濟轉型中的作用非常突出，做好中小企業的工作對我國經濟的可持續健康發展具有戰略性作用。今年4月，國務院專門出臺進一步支持中小微企業健康發展的意見。證監會把服務中小微企業作為更好地服務國民經濟發展的戰略舉措，與國家相關部門一起陸續出臺很多支持中小微企業發展的舉措。在全球金融危機背景下，美國等老牌經濟發達國家非常重視中小微企業發展。美國總統奧巴馬于4月簽署促進新興創業企業融資法案，核心內容就是要求大中型企業定向幫扶中小微企業發展。

根據《上海證券交易所中小微企業服務工程綱要》，上交所將依托中小微企業成長導師團，組建專家隊伍，定期和不定期舉辦講座、論壇等活動，向中小微企業提供創業輔導、法律援助、公司治理、技術和管理咨詢等培訓服務；為中小微企業提供對口服務，建立成長導師和中小微企業的“一對一”扶持計劃，利用成長導師的理論知識和實踐經驗為中小微企業提供更加個性化的成長指導；引導中小微企業通過債務性融資和權益性融資的方式，改善公司融資結構,優化公司財務；搭建交流平臺，組織成長導師，舉辦中小微企業發展論壇，建立中小微企業合作交流平臺，加強與政府、中介服務機構、大中型上市公司和中小微企業之間的多邊合作和對話機制。

《綱要》提出，上交所將研究提高中小微企業直接融資比例措施。在證監會指導下，調查中小微企業直接融資需求，研究支持中小微企業直接融資舉措，簡化中小微企業直接融資審批程序，提高中小微企業直接融資比例；支持中小微企業發行私募債券；引導創投和私募股權基金投資中小微企業；積極配合有關方面，推動統一監管的場外交易市場建設步伐，為尚不符合上市條件的小型微型企業提供資本市場配置資源的服務；聯合各方力量推動中小微企業實施股份制改造，推動中小微企業利用資本市場融資。上交所還計劃完善外部網站的擬上市公司專區，建立中小微企業服務專區，增加針對中小微企業特點的相關內容，滿足中小微企業利用資本市場增加融資渠道的信息服務需求；加強對中小微企業調查統計工作，定期發布相關調研報告，及時掌握和深度分析中小微企業發展動態，不斷提高解決中小微企業融資難舉措的針對性和有效性。

中小企業私募債

備案總金額近20億

張育軍表示，已推出的中小企業私募債是上交所服務中小微企業的重要內容之一。他透露，目前上交所中小企業私募債發展情況良好。截至4日，上交所已受理中小微企業私募債備案申請25家，接受備案發行21家，其中已發行11家，另有1家在補材料，1家在核對，2家被回絕。這些中小微企業私募債涵蓋北京、天津、上海、浙江、江蘇和湖北六個地區，備案總金額已達19.35億元，其中最小的2000萬元，最大的2億元。在21家準許發行公司中，11家是高新技術企業。11家已發行的私募債總發行金額10.7億元，平均大約1個億的規模。

張育軍強調，作為市場組織者，上交所下一步將按照既定規劃，在股票市場、債券市場、公司治理等方面，為中小微企業提供更好的融資平臺和信息服務平臺。同時，進一步調動市場參與各方力量，包括地方政府相關部門、中介機構等，更好地為中小微企業改制、融資、管理提供良好服務。

上交所副總經理黃紅元在座談會上表示，上交所一直關注我國民營企業尤其是中小微企業受國內外復雜多變的經濟形勢影響，面臨著成本上升、融資困難、稅費偏重所導致的處境困難的問題，扶植中小微企業更好成長，幫助企業通過資本市場做大做強，是建立和完善上交所多層次藍籌市場客觀要求。為了讓上交所資本市場覆蓋范圍能拓展至中小微企業層次，更好地服務實體經濟，經過廣泛調研，我們決定建立中小微企業成長導師制度，通過講座論壇“一對一”幫扶等方式，為中小微企業提供具有針對性的公司治理、經營管理、融資結構優化等方面的經驗和有效方式。

參加座談會的眾多民營上市公司高管對上交所支持中小微企業發展表示贊賞，認為中小微企業健康發展對中國經濟和中國資本市場長遠發展意義重大。

東方集團董事長張宏偉表示，盡管不乏政策支持，但民營企業發展還存在“隱形障礙”，上交所明確傳遞出強烈的支持中小微企業發展的信號，是對“隱形障礙”的沖擊，給民營企業信心。但需探討如何真正拉近距離。他建議，要根據產業鏈進行扶持，拒絕“拉郎配”，期待上交所提出進一步具體措施。

復星醫藥董事長陳啟宇表示，復星醫藥對中小微企業扶持主要分三類：一是商業伙伴；二是直接創建中小微企業；三是類PE業務。投入的人力物力財力很大，收益也比較大。復星醫藥的經驗是，大企業帶給中小微企業幫助，不僅體現在幫助其降低融資成本，使其競爭力得到體現，還體現在改善公司治理結構，提高駕馭風險能力等方面。

此前，圍繞上市公司支持中小微企業現狀、未來支持意向、上市公司對支持中小微企業發展的建議等三大方面的內容，上交所發放了“上海證券交易所上市公司支持中小微企業調查問卷”，累計回收調查問卷404份。調查結果顯示，已參與支持中小微企業發展的國有控股公司占比達29%，非國有控股公司占比為23%。相當一部分上市公司表示愿意幫助中小微企業完善公司治理結構，實施股份制改造，營造良好運營環境。