政策開門 還得地方政府設座

隨著民間投資42條細則的全部出臺，細則的落實備受關注。日前，國務院常務會議提出，近期將專項督查民間投資的實施細則落實。本報記者采訪的業內人士表示，中央對民間投資的再三強調，表明了鼓勵和引導民間投資健康發展的決心。不過，要解決“玻璃門”和“彈簧門”的問題并不容易，而且不是短時間內就能有很大突破的。畢竟，發改委也認為細則的可操作性有待提高。

上述業內人士還表示，目前，民營企業也面臨資金緊張問題，而且，民間資本都是逐利，投資回報率不高很難吸引他們。

在“穩增長”的背景下，“促進民間資本投資”越來受重視。事實上，數據顯示，民間投資正在成為經濟加速器。今年1—6月，全國民間固定資產投資增長25.8%，民間固定資產投資占固定資產投資的比重為62.1%。分地區看，東部地區民間固定資產投資增長22.9%，中部地區增長27.5%，西部地區增長31.2%。中西部地區民間投資增速超過東部地區，民間投資已成為經濟加速器。

值得注意的是，一些地方政府在本輪經濟下滑的背景下，在引入民資方面，更顯得積極和誠懇，已經開始提出的不少引導民資的政策，受到了民間資本的高度關注。

據了解，廣東省日前已公布了44個面向民間資本公開招投標的重大項目，這批項目總投資2353億元，其中7個為鐵路項目，共計1025.9億元，5個為城際鐵路項目。而且這些項目實行競爭性配置，通過公開招標等方式面向市場，鼓勵民間資本采取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設運營。

分析人士表示，國家層面的政策只是大方向，很多行業的更具體的還要看地方政府的態度。