新三板試點落空 廣州惡補“金融”短板

每經編輯 每經記者 胡春暉 發自廣州    

每經記者 胡春暉 發自廣州

8月12日，廣州國際金融城（以下簡稱金融城）規劃三大備選方案揭曉，總規劃為7.5平方公里的廣州國際金融城或將在珠江邊建起高600米的廣州第一高樓。

今年6月27日，《珠三角金融改革創新綜合試驗區總體方案》獲國務院批準，直接推動了廣東建設“金融強省”的步伐。廣州近年也力推“金融強市”戰略，除了廣州南沙將被作為省級的金融創新和開放平臺外，首屆中國（廣州）國際金融交易博覽會（以下簡稱金交會）在6月26日舉辦，廣州民間金融街在6月28日正式開業，廣州股權交易中心在8月9日正式掛牌。

“廣州的金融業在過去的十幾年確實落后了，而如今廣州正以‘金融’為抓手，帶動傳統產業和現代產業的發展。”中山大學嶺南學院財稅系主任林江對 《每日經濟新聞》記者說。

據了解，此前廣州極力爭取的“新三板”試點希望落空，名單中沒有廣州。

金融城將建第一高樓

廣州國際金融城的規劃定位為：從全球、東南亞地區和華南地區三個層面培育廣州國際金融城的功能特色，強化華南金融中心、區域監管中心、金融總部聚集區、金融市場服務平臺集聚區、新興市場交易中心、廣州國際財富中心、后金融時代的專業型金融中心等多種核心職能，將廣州國際金融城打造成為具有嶺南特色的國際性區域金融中心、新型城市化發展的核心引擎。

它的整體規劃研究范圍北起黃埔大道、中山大道，南至珠江，東至天河區界，西至華南快速干線，總面積7.5平方公里。起步區范圍北至黃埔大道，南至珠江岸線，東至車陂路，西至科韻路，面積1.32平方公里。

《每日經濟新聞》記者從12日公布的三個備選方案中看到，三者都設計了地標式的超高層建筑。最高建筑高度分別為600米、580米、450米。此前廣州白鵝潭地區規劃中提出將建設高600米的鉆石大廈，而如今廣州國際金融城也將建設高達600米的“金融塔”，兩者若建成的話，將并列為廣州最高建筑。

除了地標高樓、超大中央廣場、雙層臨水騎樓、多層地下空間外，還引入高鐵讓金融城，10分鐘到火車站，20分鐘到機場，此外金融城還保留了紅磚廠，改造南方面粉廠等工業遺址。

密集的金融項目

廣州從2005年開始提出 “金融強市”戰略，但在初期的動作并不多。2011年廣州金融建設開始加速，2011年5月，廣州出臺了《廣州區域金融中心建設規劃 （2011~2020年）》和《關于加快建設廣州區域金融中心的實施意見》，提出發展總體目標為：到2012年，金融業增加值占地區生產總值的比重達到8%，打造1~2個跨區域的具有全國影響力的金融市場交易平臺，發展10家左右具有全國影響力、綜合實力位居同行業前列的金融機構，培育100家上市公司。

到2015年，金融業增加值占地區生產總值的比重達到9%，發展15家左右具有全國影響力、綜合實力位居同行業前列的金融機構，培育150~200家上市公司。

到2020年，金融業增加值占地區生產總值的比重達到12%，基本達到發達國家區域金融中心的水平。

據悉，截至2011年，全省金融機構總資產已達13.08萬億元人民幣，繼續超過香港；同期全省上市公司達359家，僅2011年就新增47家。

而已經舉辦和建成的首屆金交會、廣州民間金融街、廣州股權交易中心則是對上述規劃的真正落地。

2012年6月26日，首屆中國（廣州）國際金融交易博覽會在廣州琶洲會展中心開幕，“轉型升級、金融先行”是首屆金交會的主題，在為期三天的金交會上，59家金融機構推出了287項優惠政策，將促成對接項目171個，合計擬簽約金額7146億元。

6月28日，廣州民間金融街正式開業，打造民間借貸的“廣州價格”。當日就有32家金融機構集體入駐。

8月9日，廣州股權交易中心正式掛牌，開業首日，57家企業掛牌交易，34家機構成為首批會員，20家會員銀行為廣州股權交易中心提供股權質押授信額度3810億元，5家股權投資基金與掛牌企業達成投資意向100億元。廣州市副市長歐陽衛民表示，年底將爭取掛牌企業達到100家。

金融建設不宜過急

“廣州的金融建設在過去十幾年確實落后了。”林江分析了廣州金融建設加速的原因。1998年，亞洲金融危機后，廣東省包括廣州市一直都在強調控制金融風險，以至于沒能及時把握金融業發展的先機。另外，廣州以加工制造業起家，如今加工制造業要向現代制造業轉變離不開金融的支持。

“在發展現代服務業方面，廣州比廣東省的其他城市更加有條件。金融業對比其他服務業的附加值較高。廣州選擇了金融業作為建設現代服務業的突破口。金融業的產業鏈、資金鏈很長，不僅可以吸引銀行、基金、期貨等金融機構，還能吸引中小企業、大量人才。”林江說。此外，廣州既有傳統產業，又有現代產業，而金融業可以把兩者較好的結合起來，所以廣州大力推動金融業的發展。

林江還表示，由于廣州目前的金融業還沒有發展起來，還談不上競爭。“從全省的角度來看，廣東的金融規劃比較完善，能夠發揮綜合性的優勢，廣州和深圳各自的優勢不同，能夠錯位發展，避免惡性競爭。但是從廣州市來看，正在規劃中的廣州金融城的功能太過綜合了，把廣州其他區的金融項目全部功能都納入里面，政府有些‘操之過急’。”

“資源是有限的，不能也不要太分散，集中在一個點上容易出效果。”林江說。