拉開承接產業轉移空間 馬鞍山調整行政區劃

每經記者 陳都 發自安徽合肥

繼“拆分巢湖”中獲得含山縣、和縣（不含沈巷鎮）管轄權后，日前，安徽省馬鞍山市部分行政區劃再度調整。

昨日（9月10日），馬鞍山市召開新聞發布會稱，根據《安徽省人民政府關于調整馬鞍山市部分行政區劃的通知》精神，該市撤銷金家莊區、花山區，設立新的花山區，設立博望區，將當涂縣的博望、丹陽、新市3個鎮劃歸博望區管轄。

相關分析人士表示，行政區劃調整后，馬鞍山不僅主城區面積翻一番，優化的城市空間布局為做強區域中心城市創造了硬件基礎，該市主城區與江蘇接壤邊界也延長一倍多，將更有利于東向發展，為承接東部地區產業轉移創造更好條件。

從2009年皖江城市帶產業轉移承接示范區獲批成立以來，馬鞍山一直被視為作為皖江城市帶對外開放的“龍頭城市”以及安徽東向發展、融入長三角的“先導區”。

“為承接東部產業轉移提供更大的承載能力和更便利的條件，是促使馬鞍山此次部分行政區劃調整的重要因素。” 安徽省社科院一位區域經濟專家表示，2010年開始，馬鞍山政府部門就一直強“要樹立全域馬鞍山理念，打破現有行政區劃界限，大氣魄、大手筆、大力度統籌城鄉規劃和建設，加速提高城市綜合承載能力，在參與泛長三角區域合作中發揮更大的輻射帶動作用，此次行政區劃調整，則是這一理念的實質性動作。

記者從馬鞍山市委宣傳部獲悉，在區劃調整后，馬鞍山市主城區與江蘇邊界接壤由原來50.6公里增至103.2公里，延長了一倍多。特別是博望區緊鄰南京祿口機場、空港新城，馬鞍山長江公路大橋接線工程貫通后，東接寧高、寧杭高速，交通更便捷。“可更好承接南京乃至東部地區產業轉移。”

記者獲悉，行政區劃調整的另一個重要目標，則是優化馬鞍山的城市空間布局，進一步構建區域中心城市地位。

2011年底，安徽省委、省政府下發《關于加快新型城鎮化進程的意見》，提出圍繞加快推進新型城鎮化進程，將完善“一圈一帶一群”的省域城鎮空間格局，建設以蕪湖市為中心的濱江城市組群。而與蕪湖僅一江之隔，2011年GDP在安徽16個地級市中排名第四位的馬鞍山，則被視為濱江城市群中的重要棋子。

當年，在安徽省委、省政府協調下，馬鞍山與蕪湖簽署了同城化建設合作框架協議，以促進兩個城市在重大規劃銜接、基礎設施建設、產業協作、科技創新、市場環境、環境保護、社會事業、公共事務等8個領域的同城化建設。

“近年來，做大做強中心城市，一直是安徽省委省政府的重要目標。一個區域只有中心城市強，區域經濟才能強，只有中心城市對區域城市帶動性強、輻射影響大，才能提高整個區域經濟的發展速度、發展水平，而對于馬鞍山來說，首先要做的就是擴大體量。”上述安徽省社科院專家說。

而馬鞍山市委宣傳部也表示，博望區面積351平方公里，區劃調整后，馬鞍山主城區面積由原來的353平方公里擴大到704平方公里，博望區18.35萬人扣也劃入市區，這對進一步構建馬鞍山區域中心城市地位，成為安徽發展的核心增長極，促進皖江經濟帶的快速發展，有著十分重要的意義。