習近平：搞好頂層設計及時推出改革措施

來源： 證券時報

中共中央11月30日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和明年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議。

在認真聽取了大家的發言后，中共中央總書記習近平作了重要講話。他指出，今年以來，面對國際經濟的復雜環境，面對國內改革發展穩定的繁重任務，我們堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，及時加強和改善宏觀調控，把穩增長放在更加重要位置，在穩增長、調結構、促改革、惠民生等方面都取得了積極進展。各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士堅持服務國家中心工作，緊扣主題主線，深入基層，就公共服務、金融改革、資源環境、科技創新、社會管理、節能環保、城鄉統籌、農村文化事業等方面進行了認真調研，向中共中央、國務院提出意見和建議，為我們科學決策、科學施政發揮了重要作用，為推動經濟社會發展作出了重要貢獻。

習近平強調，在充分肯定我國經濟社會發展基本面是健康的前提下，我們決不能低估當前和今后一個時期所面臨的風險和挑戰，主要是世界經濟低速增長態勢仍將延續，總需求不足和產能相對過剩的矛盾有所上升，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，經濟發展和資源環境的矛盾有所加劇。我們要堅持“兩點論”，一分為二看問題，既要看到國際國內形勢中有利的一面，也看到不利的一面，從壞處著想，做最充分的準備，爭取較好的結果。

習近平指出，明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好明年經濟社會發展工作十分重要，要以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。一是要保持經濟增長，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強經濟增長的內生活力和動力，增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長。二是要加強和鞏固農業基礎地位，加大對農業的支持力度，加強和完善強農惠農富農政策，加快發展現代農業，確保國家糧食和重要農產品（000061）有效供給。三是要推動結構調整取得明顯進展，在穩定外需的同時努力擴大內需，加大產業結構調整升級力度，穩步推進城鎮化健康發展。四是要堅持社會主義市場經濟改革方向，搞好頂層設計，及時推出一些有針對性的改革措施，堅持整體漸進和局部突破相結合，大膽探索，務求實效。五是要大力保障和改善民生，重點保障低收入群眾基本生活，做好高校大學生生活困難補助，注重穩定和擴大就業，加強城鄉社會保障體系建設，引導群眾樹立通過勤勞致富改善生活的信念，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。