地方人行建議城鎮化金融創新 農行稱將探索專屬融資產品

每經編輯 每經記者 梅俊彥 發自深圳    

每經記者 梅俊彥 發自深圳

國家發改委主任張平近日表示，發改委正協同有關部門，編制中國城鎮化發展規劃，預計上半年就可以出臺。在城鎮化加速的背景下，商業銀行也在積極探索對農村金融的支持路徑。

農業銀行相關負責人對 《每日經濟新聞》記者表示，城鎮化加速對與之緊密相關的金融業提出了更高要求，雖然農行已經建立起比較完備的農村金融服務體系，初步形成差異化的服務模式，但是同業正加速進入縣域市場，使農行縣域傳統優勢面臨挑戰。

地方人行發文指導農村金融/

為了支持新型城鎮化建設，各地人行紛紛發文給地方金融機構“指路”。

《每日經濟新聞》記者了解到，以人行棗莊中支為例，該支行以棗銀發〔2013〕1號文的形式印發了《關于金融支持我市新型城鎮化建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求金融機構積極探索金融支持新型城鎮化建設的新模式，采取八項措施，全面提升金融服務質量和水平。其中，提到了諸多金融機構業務創新的建議。在農村建設方面，《意見》建議金融機構緊緊圍繞棗莊農村土地產權制度改革，創新金融產品，探索開辦農村建設用地、農村宅基地、農村房屋抵押貸款和農業大型機具設備金融租賃業務，努力滿足農業規模化經營的資金需求。

針對中小微企業經營特征與金融需求，《意見》建議金融機構大力推動金融產品和服務創新，積極完善融資擔保方式，進一步拓展鋼結構資產、應收賬款、倉單等新型抵質押渠道，滿足中小微企業多元化、多層次融資需求。

在城市建設方面，《意見》建議金融機構對由政府主導的道路、橋梁等基礎設施建設項目，要積極探索通過城鎮建設投融資平臺、發行城投債、基礎設施建設項目墊付貸款等形式，加大配套信貸資金投入。

在民生方面，建議金融機構探索創新經營收益權質押、綠色信貸等模式，積極支持城鎮社會事業發展，提升城鎮文化設施、醫療條件、社區養老和中小學校標準化建設水平。

此外，《意見》還對信貸投向提出了建議。金融機構以重點項目貸款、銀團貸款、債券融資、租賃融資等為手段，重點支持煤炭、水泥、電力三大支柱產業，機床、煤化工、鋰電新能源等接續替代產業。

城鎮化蘊含著多元化金融需求/

3月5日，國家發改委在提請十二屆全國人大一次會議審議的 《關于2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中提出，積極穩妥推進城鎮化，城鎮化率今年預期達到53.37%。

數據顯示，“九五”以來，我國城鎮化速度加快。我國城鎮化率在2005年達到42.99％。截至2011年底，我國城鎮化率已經達到51.27%。

“城鎮化金融需求在擴大，涉及基礎設施建設、產業集聚、服務業發展、保障房及商品房建設、居民消費等多個重要領域。再加上產業轉型、消費升級，其中蘊含著大量多元化的金融需求。”農行相關負責人對《每日經濟新聞》記者表示。

農行去年半年報顯示，作為傳統優勢領域，該行的縣域貸款較上年末增加1704億元，貸款增速高于全行平均水平1.7個百分點。農行在個人金融領域制定并實施金穗 “惠農通”工程規劃，借助惠農卡、服務點、電子渠道、流動服務等平臺，提高農村基礎金融服務覆蓋面。

“同業加速進入縣域市場，使農行縣域傳統優勢面臨挑戰。”農行相關負責人對《每日經濟新聞》記者表示。該負責人表示，下一步，農行會在提升金融服務的同時，加快轉變發展方式。

“首先，會繼續加大金融資源投入力度，針對基礎設施、產業園區、特色產業、中小企業等領域不同的金融需求，從城鎮建設到產業培育，在社會、文化、生態等領域，為城鎮化發展提供金融服務。”該負責人說。

另外，該負責人稱還會加快研發、推廣全行性和區域性的城鎮化專屬產品，破解城鎮化“融資難”的瓶頸。同時，還會提升縣域零售業務，從渠道布局和網點轉型等方面，進一步優化服務網絡。

該負責人指出，在區域重點上，農行關注產業基礎較好的城市和強縣強鎮兩個戰略性市場，將加大對現代農業、節能環保、基礎設施等一大批產行業和公共服務方面的支持力度。在客戶準入上，重視商業性和可持續性，積極加強與優質投資主體在相關城鎮化項目上合作。