如何打造中國經濟的升級版

◎余豐慧

國務院總理李克強在近日召開的記者見面會上說，持續發展經濟，關鍵在推動經濟轉型，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約有新提升，打造中國經濟的升級版。

打造中國經濟的升級版，首先需要回答的是，打造經濟升級版與經濟增速的關系，即中國經濟是否還應保持一個較高增速？黨的十八大確定到 “2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，基本建成小康社會。初步測算，需要年均經濟增長率保持在7%。中國經濟必須要有一個較高增速。

其次，從就業來看，有關研究機構測算，經濟波動一個百分點，對就業影響在100萬人左右。因此，如果沒有一個較高的經濟增速，就支撐不了龐大的就業需求，就會帶來包括社會穩定等一系列問題。

再次，中國經濟發展到今天，一系列深層次問題都開始暴露，特別是經濟風險、金融風險，比如：產能過剩的經濟風險、房地產市場積累的潛在風險、銀行壞賬的資產風險等。化解這些風險的最好辦法是依靠經濟發展，依靠經濟總量的增加來稀釋。如果我國經濟增速急速下降，將會使得這一系列風險迅速暴露，進而爆發，其后果或許不堪設想。只有經濟保持一個較快增速，才能使得這些風險在發展中得到解決。

那么，是否還要繼續過去較為粗放的經濟增長方式呢？有一個兩難選擇問題：經濟既要保持一個較快增速，又不能重蹈過去的增長方式。這就需要打造中國經濟的升級版。如何打造呢？我們必須堅決摒棄過去那種依靠粗放式、極大浪費式挖掘地下資源能源來推高GDP的增長方式；堅決摒棄那種大肆破壞環境換來的經濟增速；堅決摒棄那種依靠過度發行貨幣的通脹式增長方式；堅決摒棄那種大投資特別是政府主導投資的增長方式；堅決摒棄過度依靠外向型出口經濟的拉動方式。

中國經濟的升級版應該是內需消費拉動，創新驅動，節約資源能源，不以犧牲環境為代價，有質量、有效益，經濟增速和創造的就業崗位匹配的經濟。這就要求實實在在把經濟增長的拉動力轉移到內需消費為主上，通過全面減稅，全面提高中低收入者的收入，健全社會保障體系，嚴控物價房價、讓百姓消費得起等措施把國內居民消費切實啟動起來。

必須下決心促進自主創新、自主品牌建設，把經濟增長力轉移到科技進步，創新驅動，自主品牌創造上。美國在這方面積累了豐富的經驗，微軟、蘋果、谷歌、英特爾、AMD以及龐大的華爾街金融業成為經濟的支柱產業，而不是粗放式將地下資源能源瘋狂亂挖亂采來推動GDP的增長。

在創新驅動、科技進步上，政府應該做好兩個方面的工作：一是出政策，鼓勵、激勵創新。二是調節社會分配在產業上的合理布局，可以通過稅收等使得房地產沒有暴利和挖掘資源能源利潤微乎其微，同時，使得科技成果和創新驅動具有巨大的利潤提升空間和誘惑力。促使資本自動自發向創新驅動和科技進步上轉移。企業應該是創新的主角。

中國經濟的升級版不能以“犧牲環境來換取人民并不滿意的增長”。有兩點必須把握：首先，提高環境門檻，堅決杜絕邊發展邊污染。其次，要把治理污染、保護環境作為經濟的新增長點。不能僅僅把環境作為制約經濟發展的瓶頸，而應順勢而為將這種制約因素變為促進因素，化不利為有利。

打造中國經濟的升級版，必須按照科學發展的要求，下決心轉變粗放的經濟發展方式。