《旅游法》封殺“零負團費”成本上升推高黃金周長線游報價

每經編輯 每經記者 夏冰 發自上海    

每經記者 夏冰 發自上海

今年10月1日，中國首部《旅游法》將正式實施，將加強旅游者權益保護，加大治理“零負團費”力度。專家預測跟團游將逐漸成為一種高端出游方式，自助游將成為大眾的普遍選擇，旅游市場將面臨洗牌。

近日，《每日經濟新聞》記者采訪的大部分旅行社表示，由于《旅游法》明確禁止強制購物環節，今年“十一黃金周”的旅游產品價格大漲成為必然。

旅游團成本將上升/

滬上一位從事旅游業多年的經營者告訴記者，“《旅游法》最受公眾矚目的條款就是針對強迫購物等的禁止性規定，同時還對導游及領隊等從業人員的專業性提出了更高的要求，這對高品質旅行社是一個利好的消息，對旅游市場的凈化有很大的好處。但同時也意味著旅游團成本的上升。”

采訪中，多數消費者則認為，“價格是否上漲倒是其次，保證出行的品質與服務才是關鍵，并希望新《旅游法》能盡快嚴格落實。”

更多的業內人士則對記者透露，由于眼下《旅游法》還缺乏實施細則，因此，大家對新法的執行力度、違規成本等方面都不確定，這讓旅行社普遍感覺心里沒底。青芒果旅行網CEO高戈昨日在接受記者采訪時指出，目前，雖然消費者利益保護方面有明文規定，但涉及太多流程和部門，往往無疾而終。如果新法對此項有更多明確，將是極大利好。

眼下，正面臨著中秋、“十一”長假出游高峰，但旅行社大多選擇相互觀察，以致于其“十一”游產品的推出時間一再推遲。

對此，中科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對《每日經濟新聞》記者分析指出，每次“十一”黃金周過后本都會面臨一波投訴高峰期，《旅游法》實施后，今年“十一”旅行社將陷入兩難局面，如果嚴格執行《旅游法》，產品勢必大幅提價損失客流；如果不提價繼續強制購物，則可能成為負面典型。對此，劉建議，旅行社應尊重法律和市場規律，寧可暫時犧牲一部分低端市場，也要以《旅游法》實施為機會，樹立自己的品牌形象。

“價增量減”不可避免/

禁止自費項目與指定購物后，是不是全部線路都要大幅漲價？《旅游法》實施以后，游客是不是只能高價跟團游？在記者采訪中，游客最關心這些問題。

多數旅游業界的資深人士對記者表示，基本認同《旅游法》實施導致旅游團成本上升的觀點。

滬上某旅行社出境游部經理對記者透露，此前，旅行社在設計一些東南亞、歐洲、澳洲等地的旅游產品中，均有不少購物點行程。很多旅行產品都是以虧本的價格在賣，然后從購物點等地方收取另一部分利潤來填補。然而，新《旅游法》實施后，購物點不得納入行程，旅行產品將回歸正常價位，所以，漲價是肯定的。

業內人士分析，《旅游法》出臺后，比較受消費者關注的東南亞路線可能會非常明顯地漲價。有媒體報道稱，“十一”歐洲跟團游漲了近5000元、澳新游人均漲價7000元。昨日，記者在連線途牛旅游網時，對方稱監測數據顯示，今年國慶黃金周出境長線產品的發團數量較去年同期增長10%左右，價格與往年同期相比有10%～15%的漲幅。

對此，劉思敏分析表示，今年各大旅行社在推出 “十一”相關產品時，雖然價格上漲不可避免，但產品數量也可能會減少，這才能抵消產品采購成本上漲帶來的壓力。

“《旅游法》實施后，攜程的團隊游價格會產生一些變化，但攜程的價格變化幅度在市場中是相對比較平穩的，不會影響消費者的旅游出行。”攜程網相關負責人對記者表示，價格的變化主要是報價方式的變化。攜程會根據《旅游法》的要求在報價方式上進行調整，將原來客人喜聞樂見、大多會參加的一部分自費項目統一包含在產品里。

對于是否漲價，攜程稱，“現在團隊游報價方式的變化并不等同于漲價，而是將原來透明公開、明碼標價的自費項目進行嚴格篩選后包含在產品里統一報價，客人的實際旅游支出并不會明顯增加。”

自助游市場或放量增長/

《旅游法》實施，自助游將放量增長，被認為是“板上釘釘”。

“《旅游法》中雖沒有明確提及在線旅游行業，但在旅游者、旅游經營、旅游服務合同、旅游安全、旅游糾紛處理等方面會與在線旅游行業出現交集。”高戈認為，《旅游法》規范環境和提升服務水平，只要行業環境向好、國內游客回游，在線旅游運營商自然就能分享行業快速發展的紅利。

“在線旅游最近幾年雖然高速發展，但占據整個旅游市場產值不足十分之一?！堵糜畏ā奉C布有利于服務更規范、信息更透明。而信息獲取、加工、呈現恰恰是在線旅游的優勢，隨著互聯網、無線互聯網逐漸成為國民主要獲取信息來源，在線旅游未來在產業份額肯定會不斷提升。”高戈如是強調。

自助游市場作為在線旅游行業的下一個“藍海”的效應正顯。據此，業內人士稱，《旅游法》實施后，這將會促使旅游機構在行程設計上更加規范，把線路的服務內容進行調整和完善，以更高品質回饋游客。這點在今年國慶出境游產品中就有明顯體現。