5年獲補貼50億 支線航空稱小飛機稅負高難盈利

每經編輯 每經記者 李卓 發自鄂爾多斯    

每經記者 李卓 發自鄂爾多斯

被譽為交通運輸藍海的支線航空，正遭遇著重重窘境。

在昨日（8月28日）召開的“中國民航支線航空論壇2013”上，國家民航局副局長夏興華透露，過去5年，國家民航局對支線航空和支線機場的補貼已經超過50億元，同時，為鼓勵支線航空的加速發展，這種補貼力度仍將持續。

即便如此，多家運營支線航線的航空人士昨日接受 《每日經濟新聞》記者采訪時仍紛紛表示，看似巨額的財政補貼，并不能解決支線航空現實中的盈利問題。奧凱航空黨組書記劉捷音更是直言，支線航空的發展不能完全市場化。

究其原因，除了承載比干線飛機更高的運營成本，支線航空還面臨更難的融資環境和競爭壓力，另一個主要癥結還在于：適合支線營運的飛機數量和品種太少，尤其缺乏優質國產支線飛機。國內航空公司購買國外的支線飛機，需承擔高達22.85%的稅負，而購買波音737及以上級別的大飛機，則只有5.04%的稅負。幾大主要干線大型航空公司普遍采用大飛機執飛支線，不僅造成了成本的巨大浪費，更直接導致支線航空公司財政補貼的不均衡，支線航空布局呈現不合理格局。

補貼杯水車薪

依照國家民航局今年先后公布的兩大補貼政策，國內134座小型民用機場以及21家執飛支線航空的航空公司，年內將分別獲得5.2423億元、4.3346億元，總計9.58億元的補貼。

夏興華昨日在接受記者采訪時認為，由于目前國內支線機場、航空較少，每年約10億元的規模補貼已經基本能夠使得航空公司支線航線保持盈虧平衡點。

不過，在記者采訪的幾家民營支線航空人士看來，這只是杯水車薪。

“一條西安到榆林的航線，每天十幾個航班，實際每次客流量只有五六十人，卻只能用150座級的A320飛，光這一條航線每年補貼就得上千萬元?！毙腋：娇杖耸繉τ浾吲e例分析，因為沒有合適的飛機，導致當地政府和國家巨額補貼，實在可惜。該人士建議，未來國家應規定五六百公里內航線只能用小飛機。

劉捷音對此也深有體會，奧凱航空目前運營著8架國產新舟60飛機，該機型就是專門定位500~600公里航程。目前在國內，只有奧凱航空和幸福航空總共運營著13架該機型。

同時，支線航空還面臨比大公司更緊張的飛行員缺口問題，以及融資問題。

呼吁加快研發支線小飛機

據夏興華昨日透露的數據，目前中國民航業2600多架飛機中，支線飛機只有185架，其中國產飛機僅有13架新舟60，ARJ還在試飛當中沒有交付。

“應適當加大國外飛機引進力度?！毕呐d華表示。

但為業界所共識的是，國內航空公司購買國外的支線飛機，需承擔高達22.85%的稅負，而購買波音737及以上級別的大飛機，則只有5.04%的稅負。對此，夏興華昨日也表示出一定無奈，“這個問題民航局也已經向相關部門反映多年了。”

國家發改委基礎產業司民航處處長王非在昨日論壇上表示，國產支線飛機的研發，不僅要研發60到100座級的支線飛機，同時還要注重研發60座級以下的小飛機，而且要形成系列，既有適用于低海拔地區的小飛機，也要有適用于云南、貴州、青海高原地區的小飛機。

此外，劉捷音建議，在運價制度中進一步區分干線和支線，增強在機場規劃和建設中對支線飛機運營的考慮，同時呼吁為支線航空公司開放樞紐機場時刻，減免起降、旅服費，并設立專項扶持資金，幫助改善融資環境。