大旱或致湖南棉花減產一兩成 棉農期待國家收儲基礎上直補

每經編輯 每經記者 劉功武 發自長沙、華容    

每經記者 劉功武 發自長沙、華容

2013年9月11日，湖南產棉大縣華容縣農業局相關負責人對《每日經濟新聞》記者說，華容縣今年的棉花產量減產已成定局，與去年相比較，今年棉花產量要下降15%左右。

棉花減產不只是華容縣。湖南省棉花協會秘書長李萬新表示，全省棉花產量因受到干旱天氣等因素的影響，與去年相比較，將下降10%至20%。

記者采訪發現，湖南為全國棉花種植地區之一，種植面積呈連年下降趨勢，除嚴重的旱災之外，棉花種植利潤微薄、勞動力缺乏與老齡化、棉花種植機械化與規?；潭入y以提高等因素，已成為影響湖南棉花種植的主要原因，并讓湖南棉花種植的未來充滿憂慮。

據了解，近年來全國的棉花種植也呈現連續下滑的態勢，湖南棉花種植的困境或成為全國的一個縮影。

湖南全省棉花因災大減產/

近日，《每日經濟新聞》記者獲得的一份湖南省農業廳的統計資料顯示，2013年，湖南省棉花種植面積為350萬畝，2012年為352.8萬畝。由于統計口徑的不同，湖南省棉花協會統計的數據顯示，2012年湖南棉花種植面積為325萬畝。湖南棉花協會負責人稱，2013年湖南棉花種植面積為320萬畝左右。

2013年9月9日，李萬新接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，全國棉花的主產區是新疆，其棉花產量約占全國棉花總產量的一半。湖南是全國棉花產區之一，從湖南省棉花種植分布的區域來看，主要分布于常德市、岳陽市與益陽市。其中，常德市棉花種植面積約占全省的一半，岳陽約占三分之一，剩下的為益陽市及其他市州。

據李萬新透露，因今年七、八月份，湖南省遭受了連續兩個多月的高溫晴旱天氣，棉花產量受到較大影響。2012年湖南省棉花總產量為32萬噸，從目前統計的情況來看，全省棉花總產量較去年減產10%至20%，若是接下來的幾個月天氣好的話，減產的程度可能要輕一些。

湖南省岳陽市華容縣為湖南產棉大縣。據華容縣統計局的統計資料顯示，華容縣是全國主要的商品棉生產基地，全縣20個鄉鎮均有棉花種植，植棉農戶5萬~6萬戶，涉及農業人口20余萬人。種植面積常年穩定在35萬畝左右。華容縣棉花產量占全市棉花總產量的70%，占全省的18%，在全國棉花生產百強縣中排名前50名。

2013年9月11日，華容縣農業局經作股繆股長對《每日經濟新聞》記者表示，華容縣因受今年七、八月持續干旱天氣的影響，全縣棉花總產量約減少15%。

華容縣農業局近期的一份內部匯報材料顯示，2013年全縣棉花實際種植面積為50萬畝，因災失收面積1.5萬畝，收獲面積48.5萬畝。預計平均籽棉產量為每畝235公斤，同比2012年減少40公斤。

棉花種植受制多種因素/

據《每日經濟新聞》記者調查發現，湖南今年棉花減產起因并不僅僅是天氣，現實中存在的諸多問題已讓湖南棉花種植業憂慮重重。

根據湖南省農業廳的相關統計資料顯示，從2011年始，湖南棉花種植面積呈逐年下降的趨勢。2011年湖南全省棉花種植面積為380萬畝，2012年為352.8萬畝，2013年為350萬畝。

華容縣農業局經作股繆股長對《每日經濟新聞》記者稱，華容縣棉花種植面積不斷減少，棉農的種植積極性也在下降。該縣農業局一份內部匯報材料顯示，今年棉花減產將對棉農的生產積極性造成一定的負面影響，明年棉花種植面積將明顯下滑，骨干棉區進一步萎縮。根據農業局經作股的走訪調查，華容縣團洲鄉棉田改種大豆、芝麻、苗木的意向較明顯；宋家嘴鎮棉田改種高粱、玉米的意向較突出；省道306沿線棉田改種南瓜的可能越來越大。

華容縣農業局一名工作人員說，因受地理條件所限，華容縣才大面積種植棉花，要是地里能種植水稻，肯定都會種植水稻?？姽砷L認為，如果棉田可以改種其他的農作物，棉花的種植面積會越來越少。

是哪些因素導致了棉農種植積極性下降，棉花種植面積的減少？

利潤微薄是主因。據李萬新介紹，近年來，國家對棉花實施統購統銷政策，即國家以高價收購棉花，再以低價出售給用棉企業，以此來平衡棉花國際價與國內價的差價，保護棉農的利益。

據記者了解，近兩年國家對皮棉的統一收購價已從19800元/噸，上升至20400元/噸，具體到棉農出售籽棉的價格約為4元/斤。但這樣的棉花售價讓棉農收入微薄。

華容縣農業局經作股為該縣的棉花產業主管部門，繆股長多年負責該縣棉花種植的管理工作。他給《每日經濟新聞》記者算了一筆賬，一畝棉田產量約為550斤，按每斤籽棉4元計算，共收入2200元。但一畝棉田從種植到收獲，約用工20個，現在農村每個工價100元，工錢為2000元；加上棉苗、肥料等成本約550元，種植一畝棉田的成本為2550元。這樣算下來，棉農只能賺工錢，請的人工越多，棉農的收入越少。

其二，勞動力老齡化也成棉花種植的制約因素。湖南為勞務輸出大省，農村青壯年勞動力多選擇外出務工，致使農業勞動力呈老齡化趨勢。據李萬新介紹，目前全省種植棉花的農民一般都在五十歲以上，甚至六十歲以上的農民成了主要勞動力。

繆股長也表示，華容縣棉花的種植農民基本上都是老年人與婦女?！睹咳战洕侣劇酚浾咦咴L了華容縣治河渡鎮多個村莊發現，在家種植棉花的多是六十多歲的老人與婦女。

華容縣農業局經作股工作人員表示，棉花種植勞動力的老齡化導致了農業新技術的推廣難以實施，生產管理水平也難以提升，直接影響了棉花種植的效益。

棉花種植機械化與規?；某潭入y以提高，也成為湖南棉花產業發展的難題。李萬新說，至今湖南省棉花種植主要靠手工，機械化的程度很低，而人工種植也導致了棉花種植難成規模。

華容縣農業局一名工作人員稱，北方種植棉花時可以直播，即將棉花種子直接灑在地里讓其生長，但湖南這邊不行，需要先育苗，再將棉苗移栽到地里。在這個過程中，只能靠人工而無法機械化。

華容縣農業局經作股繆股長介紹，棉花的采摘是耗費人力較多的一個生產環節，像新疆等地可以使用機械采摘，這樣大大提高了采摘效率，但華容縣等南方地區棉花種植面積較密，機器無法進入棉田施工，而最為主要的是，南方棉花吐絮時間持續幾個月，棉農只能等棉花邊吐絮邊人工采摘，而不能等棉花全部吐絮完了再同時集中采摘，這樣先吐絮的棉花將腐敗。

此外，農村棉田基礎設施的落后也制約了棉花種植業的發展。據《每日經濟新聞》記者在華容縣棉花種植地區走訪發現，棉花產區的水利等農業基礎設施多為上世紀建國后興修，極少見到新修建的農業基礎設施。

華容縣農業局經作股經過調研發現，該縣目前棉田生產條件差，主要基礎設施還是搞集體時的老底子，抗災保收能力弱，致使棉農收入沒有保障。據記者了解，湖南省棉花產區基礎設施薄弱為普遍存在的情況，已成棉花種植環節的“軟肋”。

建議在國家收儲的基礎上進行直補/

在市場經濟環境下，決定農民積極種植棉花的主要因素是利潤。李萬新表示，影響棉花產業發展的因素很多，但主要是棉花收購價格與農民種植棉花的收入。

繆股長也表示，影響棉農種植積極性與棉花產業發展的原因主要是種棉收益。經作股通過調研后認為，近年來，國際棉價明顯低于國內市場價，國產棉主要靠國家收儲托市，國家收儲對保護棉農利益起了巨大作用，但在執行過程中也暴露了一些問題，建議在國家收儲的基礎上再實行直補。直補的方式一為按實際種植面積補；二為以畝產550斤籽棉為基準，根據當年全國籽棉市場平均價格，補價格差，補足4.5元每斤。

對于湖南棉花產業機械化與規模化程度不高的難題，李萬新認為，可以通過不斷地研發相關設備，提高棉花種植技術，以及加強棉花專業合作社的建設等措施，來逐步解決此問題。

與湖南棉花種植面積下降相對應的是，全國棉花種植也出現連年下滑的態勢。統計資料顯示，我國植棉歷史悠久，是全球最大的棉花生產國之一。2007年時，全國棉花種植面積達8800多萬畝，但此后連年下降，到2013年至7000萬畝以下。全國棉花總產量也從760多萬噸下降到2012年的600多萬噸。

據《每日經濟新聞》記者了解，湖南棉花種植所遭遇的多種制約因素，在全國普遍存在。比如河南、河北、山東等地，皆存在棉花種植用工成本走高、利潤降低，青壯年勞動力不愿意種植棉花，機械化作業率低等現實困境，有待國家進一步加大扶持與發展力度。

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湖南干旱致多產業受損

從7月以來，湖南省出現罕見的干旱天氣，據湖南省氣候中心發布的數據統計，截至8月19日，全省81縣（市）出現氣象干旱，其中特旱27縣（市），重旱23縣（市），中旱19縣（市），輕旱12縣（市）。特旱區主要位于長沙、益陽、婁底。

干旱使湖南農業遭受重創。

從湖南省種子管理局獲悉，截至8月上旬，持續干旱已造成湖南省雜交水稻制種受災面積92018.7畝，成災面積60826.7畝，絕收近20000畝，并有繼續擴大的趨勢。

另據新華社報道，記者近日從湖南省林業廳了解到，受持續晴熱干旱天氣影響，從7月中旬至8月初，湖南省益陽、常德、邵陽、婁底等多地發生竹蝗災害，受災面積從23萬畝增加至31萬畝，并有進一步擴散蔓延趨勢，災害對竹產業造成一定影響。

（NBD綜合）