馮海寧：期待涉案部門 與代表委員良性互動

據報道，全國政協委員崔永元又來了，這一次他將帶來一個有關防止濫種轉基因作物、對其加強監管的提案。為了這份提案，他花了100多萬元人民幣，跑了6個多月時間。在2日的全國政協無黨派界別會場，崔永元說，“我自費100多萬調研不是因為我是民族英雄，而是因為我‘軸’！農業部等主管部門應該回應我的調研情況，不回應我是他們丟人！”

轉基因是個熱點話題，而崔永元又是明星委員，當崔永元提案涉及轉基因作物，自然會成為今年全國兩會一大看點。崔永元透露，轉基因種植問題很嚴重，農業部多次重申目前我國沒有批準轉基因糧食作物商業化種植，但據他的團隊調查，4個省份都存在大規模違規種植轉基因玉米和水稻的問題。轉基因種植監管是否失控？這是一個很多人關心的問題。

不僅崔永元發現轉基因違規種植，而且有關專家也早已發現類似現象。比如，2011年中國農科院種業專家佟屏亞明確指出，中國農田里早已經大片地種植轉基因作物了，有“違規商業化”玉米，也有轉基因水稻。“我國轉基因水稻種子的銷售渠道已經遍布南方十多個省，并已形成規模種植。”而據我國現有相關法律法規，雖然部分轉基因水稻、玉米獲得安全證書，但并不允許大規模種植。

遺憾的是，專家早就“舉報”轉基因作物違規種植，農業部也曾表示正在調查此事，然而，似乎至今沒有公開調查結果。而崔永元這一回再次公開“舉報”或以提案的方式詳細“舉報”，農業部是否公開回應，還是一個大大的問號。而且，除了轉基因作物違規種植外，崔永元的提案還涉及食品雙重標準的問題。有關部門應主動回應代表委員的提案，但是否回應、如何回應還有待觀察。

筆者看來，無論是崔永元的提案花費100多萬元調研成本，還是某些代表委員的提案是“零”成本，都應該得到有關部門的積極回應，即使是敏感問題也不能回避。因為一份提案不僅是代表委員的心血，也關乎公共利益和“涉案”部門的公信力。因此，期待每個“涉案”的國家部門，都積極回應代表委員的“舉報”，而且回應時間最好在全國兩會期間，以便代表委員評價回應效果，若不滿意還可以再追問。

數據顯示，十一屆全國政協立案的提案的辦復率達到99.5%以上，這是一個值得肯定的數據。但是，仍有約0.4%的提案未辦復以及約7%的提案未立案。那么，像崔永元關于轉基因和食品雙重標準的提案，由于問題比較敏感，是否被立案，是否被辦復，無疑，是輿論關注的一個焦點。筆者期待有關方面百分之百立案、辦復，讓每一份提案變成有效提案，真正形成監督與被監督的良性互動。

崔永元顯然是希望與農業部等主管部門良性互動起來，因為這種互動是雙方的一種責任，也是推進法治社會進步的手段之一?？紤]到農業部2011年調查轉基因作物大規模違規種植至今沒有下文，所以，這次崔永元的提案，再次考驗著農業部回應提案的勇氣。

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