產能過剩沖擊金融系統 化解良方或在并購重組

每經編輯 金微     

每經記者 金微 發自北京

隨著化解產能過剩的推進，涉及的職工安置、企業債務及銀行信貸等問題受到關注。

今年全國“兩會”期間，化解產能過剩也是熱點議題之一，來自全國政協提案辦理協商會的消息，本屆政協會議收到有關化解產能過剩的提案已立案47件，還有1000余件正在審查中。

全國政協委員、原工信部部長李毅中表示，“如果落后產能的銀行貸款沒還上，將可能會導致銀行出現呆壞帳。我們要承認這個事實，這比不承認包著捂著對銀行的沖擊更危險。”

李克強總理在《政府工作報告》中提到，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，“真正做到壓下來，決不再反彈。”

大多產能過剩的行業都面臨轉產難題，例如人員安置任務大、債務負擔重將是化解產能過剩無法回避的問題，而且過剩產能還有可能沖擊金融系統。

去年，我國商業銀行不良貸款率從2012年底的0.96%上升到1%，上升了0.04個百分點，化解產能過剩工作的開展被指是不良貸款增加的重要原因。

隨著今年化解產能過剩的力度加大，銀行的不良貸款率是否繼續升高也成為銀行業需要面對的問題。

李毅中表示，要承認化解落后產能對銀行的影響，可能會導致銀行出現呆壞帳，這個現實需要承認。他認為化解過剩產能要妥善安置好下崗工人，“企業的資產變現首先要安置職工，另外社會保障部門、淘汰落后產能基金需要介入。”

全國政協委員、建銀國際董事長謝渡揚昨日對《每日經濟新聞》記者表示，化解產能過剩，除了對新增行業嚴格控制，對于已經過剩的企業首先要在行業范圍內尋找新的增長點，“如果能夠并購重組就重組并購，國外多次經歷產業過剩的調整大量的是重組并購，銀行也應該積極參與到并購重組的過程中，對企業重組引入新的競爭者。”

產能過剩的一個重要原因是地方政府追求稅收，由于目前地方財政困難，地方政府只能想招商引資發展產業來獲得收入。產能過剩行業即使利潤為負，但稅收也可能是正。

然而，銀行砸在產能過剩行業的信貸資金，面臨著一個僵局。企業要維持正常運轉，需要繼續投入，需要銀行繼續貸款，企業的負債規模會越滾越大；銀行如果不貸，一筆巨大的呆壞賬，馬上會出現在銀行的資產負債表上。

李毅中認為，化解產能出現呆壞賬的可能必須承認，“這比我們不承認包著捂著對銀行的沖擊更危險。”

李毅中表示，化解產能過剩是一個艱巨而復雜的系統性工程，需要從中央到地方的層層規劃，需要企業和地方政府自發的動力，“更需要用好政策和市場這兩只手，讓企業在這個過程中獲得新生。”