營口港大股東借新規暗中拋售 定制利好讓股民買單

每經編輯 每經記者 曾劍    

每經記者 曾劍

所謂“螳螂捕蟬，黃雀在后”，就在眾多投資者期望能借高送轉在營口港（600317，收盤價6.08元）身上大賺一筆的同時，上市公司大股東卻暗度陳倉，將籌碼高位拋售給接盤投資者。

憑借10轉20股派2元（含稅）的分紅預案的發布，營口港股價自4月下旬以來持續暴漲。然而，大股東港務集團卻悄然制定了一份巨額減持計劃并逐步實施，直到上證所發出一紙監管函，其他投資者方才知曉。高位接盤的投資者面臨的是股價大跌5%的現實。

《每日經濟新聞》記者注意到，之前港務集團之所以能悄然減持，或得益于上證所4月發布的一份新規。

高送轉引追捧 大股東兩天套現逾1.2億元/

4月25日，營口港拋出一份讓投資者欣喜的10轉20股派2元 （含稅）的分紅預案。自當日開始，公司股價連續猛漲，4月25日～5月19日的12個交易日里，公司股價從3.85元一舉升至6.40元，累計漲幅達66.23%。

5月20日，營口港宣稱有重大事項需核查，股票停牌。22日，營口港才道出停牌原委。原來，公司在5月20日收到上證所監管工作函，上證所要求公司就港務集團減持公司股票事項進行核查，并如實披露港務集團減持行為是否與公司前期信息披露內容相違背、是否需要獲得相關部門審批同意、后續減持計劃等事項。

營口港對此表示，經核實，大股東港務集團于5月8日形成董事會決議，決議內容一是近期減持公司股份不超過5000萬股；內容二是3年內再減持股份不超過6億股。

《每日經濟新聞》記者注意到，營口港目前的總股本約為21.6億股。以港務集團第一期減持上限5000萬股計算，占營口港總股本比例達2.3%。若按照6億股的減持上限計算，港務集團最高可減持上市公司總股本的27%（未考慮后期分紅送轉）。

如此驚人的減持計劃，港務集團為何不及時披露，而要等到交易所發函？

分析人士認為，從營口港的表述來看，一切可解釋成 “不披露不違規”。營口港表示，對上述內容一的執行，需根據《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》第八條的相關規定，履行內部決策程序，但無需上報相關部門審批；對內容二的執行，需經相關部門審批后方可實施。

此后，港務集團于5月13日、14日通過上證所集中競價交易系統出售營口港股份845.21萬股和1153.5萬股，兩次合計售出1998.71萬股，占比0.93%。以兩日均價計算，港務集團此番套現逾1.2億元。營口港表示，由于減持股數未達公司總股本的1%，按照相關信息披露要求，不屬重大事項，無需進行公告。不過，港務集團宣布，除已減持股份外，后續減持計劃不再執行。

律師：港務集團涉嫌操縱股價/

回顧這場減持風波，分析人士認為，港務集團此前向營口港提出了2013年度“非常規”高送轉方案提議，上市公司在4月25日將該提議拋出，從而引發股價持續上漲。此后，營口港在4月30日、5月9日兩份股價異動公告中反復表示，公司不存在對股價可能產生較大影響的應披露而未披露的重大事項。

期間，營口港于5月7日在風險提示公告中還爆出猛料，稱此次推出高送轉是為了推動公司混合所有制的發展，探索引入戰略投資者、其他民營資本等參股，同時研究高管股權激勵和員工持股計劃，促進公司良性發展。在國企制度改革概念股熱度不減的背景下，上市公司上述表態無疑加強了市場對公司股價的追捧。

在集齊高送轉、混合所有制兩大概念利好后，營口港5月7日再度上漲9.93%，成交額也明顯放大，創出2010年3月8日以來的4年多新高。在這樣的背景下，港務集團巨額減持計劃應運而生并初步執行。

事實上，在營口港宣布高送轉方案時便有業內人士曾指出，與美的集團（000333，收盤價16.76元）和東旭光電（000413，收盤價23.72元）兩家同樣發布了高送轉方案的公司不同，營口港由于業績表現平平，公司的高送轉方案更多體現出公司對股價存在一定訴求。

營口港在22日公布了控股股東減持公告并于當日復牌大跌5%，一些此前高位買入被套的投資者紛紛聚集在股吧中表達不滿。

北京問天律師事務所主任合伙人張遠忠律師對《每日經濟新聞》記者表示，港務集團“量身定做”利好消息，把股價炒高再減持，涉嫌操縱股價。

大股東借上證所新規“悄悄”減持/

不過，還有一件事情投資者感到奇怪：既然港務集團減持計劃無需披露，那為何上證所還要向上市公司發去《監管函》？

昨日記者以投資者身份致電營口港，公司證券部工作人員回應稱，大股東沒有向公司透露減持目的，其行為也并不違規，交易所發函只是確認港務集團后續是否將繼續減持而已。

分析人士認為，事實上，港務集團此次能悄然成功減持，很大程度上要得益于一則新規的出臺。

今年4月16日，上證所發布了《關于取消解除限售存量股份轉讓等業務限制相關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），明確規定上市公司股東在一個月內通過上證所集中競價交易系統賣出解除限售存量股份接近、達到或者超過上市公司總股本1%的，不再作為異常交易行為予以監控。

《通知》的出臺，意味著上證所上市公司股東減持解除限售存量股份時，可以自主選擇通過競價交易或是大宗交易方式進行轉讓，且不會因此受到交易所的監管。

正因如此，港務集團此番可以從容通過競價交易系統減持了0.93%，因為按照《通知》規定，只要減持不超過1%，就無需進行信息披露。

此前，證監會深圳監管專員辦事處顧問宋清輝在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示，若在二級市場可減持超1%股份，會對市場帶來一些壓力。《通知》更為關鍵的一點是，“上市公司股東在一個月內通過集中競價交易系統賣出解除限售存量股份占總股本約1%的，不再作為異常交易行為予以監控。”這一規定或將構成對今后滬市上市公司大股東的套現帶來監管難題，因為上述行為若不再作為異常交易行為予以監控，則大小非套現將變得更為隱蔽。

或許港務集團的行為正是對上述觀點的印證之一，那么，是否還會有其他上市公司的案例來印證上述擔憂呢？

營口港4月25日以來大事一覽

4月25日

營口港拋出10轉20股派2元 （含稅）的分紅預案，當日股價漲停。

5月8日

大股東港務集團決定：近期減持公司股份不超過5000萬股；3年內再減持股份不超過6億股。

5月13日

港務集團通過上證所集中競價交易系統出售營口港股份845.21萬股。

5月14日

港務集團通過上證所集中競價交易系統出售營口港股份845.21萬股1153.5萬股。

5月20日

營口港稱有重大事項需核查，股票停牌。

5月22日

營口港公告稱接上證所監管函。大股東宣布除已減持股份外，后續減持計劃不再執行。當日股價跌5%。