安信農險前兩大國有股東攜手退出 有望成新政后首例同業收購

每經編輯 每經記者 黃俊玲 發自北京    

每經記者 黃俊玲 發自北京

《保險公司收購合并管理辦法》實施后的第一例同業收購案或將很快誕生。

5月29日，安信農業保險股份有限公司 （以下簡稱安信農險）34.34％的股權開始在上海聯合產權交易所掛牌轉讓，掛牌期滿日期為6月27日?！睹咳战洕侣劇酚浾吡粢獾?，上述股權的轉讓方為安信農險的前兩大股東——上海國際集團有限公司 （持股比例17.62％）和上海國有資產經營有限公司（持股比例16.72%）。

值得注意的是，對于此次轉讓的意向接盤方，轉讓公告規定“意向受讓方須在全國超過10個省級地區具有農險經營資格且2013年度農險業務規模超過5億元。”對此，接近此次交易的人士透露，轉讓方希望受讓方是大型保險公司?！侗ｋU公司收購合并管理辦法》已于今年6月1日起開始實施，為股權同業轉讓掃清了障礙，此次股權轉讓一旦完成，有望成為新政后第一例保險同業收購的案例。

安信農險前兩大股東準備退出/

5月29日，上海國際集團有限公司和上海國有資產經營有限公司兩家公司將其所持的安信農險股權在上海聯合產權交易所掛牌轉讓，兩家公司共計持有安信農險34.34%股權，掛牌價為2.24億元。

據了解，上海的農業保險起步比較早，從1991年起，上海市就運用保險機制來化解農業生產中的自然風險，實行政府推動、保險公司代理、積余留地方、形成農業保險風險基金的模式，這種經營模式一直持續到2004年安信農業保險公司成立。安信農險成立之后，主要在上海經營農業保險業務，目前主要的經營區域為上海市、浙江省和江蘇省三地。目前安信農業各股東的持股比例分別為：上海國際集團17.62%、上海國有資產經營公司16.72%、上海富利農投資總公司15.44%、上海市閔行資產投資經營有限公司10.73%，上海農發資產管理中心8.4%，上海寶山財政投資公司6.3%，上海嘉定廣沃資產經營有限公司5.01%，上海松江國有資產投資經營公司4.05%，上海匯農投資管理公司3.6%，上海青浦資產經營公司3.44%。近年來，為破解菜賤傷農，安信農險在國內首推了“夏淡”綠葉菜生產成本價保險等特色創新保險產品，是一家頗具創新意識及經營特點的農險公司。

事實上，自上海國資體系發布改革20條之后，上海國資就在著手退出非主營業務，而上海本地的非上市銀行和保險公司股權成為上海國資集中出售的對象，去年大眾保險和上海農商行股權轉讓就是上海國資退出的重要一步。

安信農險2013年年報顯示，期內實現保險業務收入9.36億元，凈利潤為0.36億元，2013年末安信農險的償付能力充足率為338.43%。來自上海聯合產權交易所數據顯示，截至今年4月30日，安信農險的營業收入為2.77億元，凈利潤為0.29億元，總資產為16.66億元。

接盤方需有“10省農險經營資質”/

這次股權轉讓的特殊之處在于，對受讓方資格條件方面提出了要求。

“意向受讓方應根據中國法律規定合法設立并有效存續的單一境內企業法人”，此舉意味著受讓方必須是一次接盤34.34%的股權，不能是聯合體。目前持有險企股權超過20%的主要有幾類，一是保險集團 （幾大保險集團的保險子公司股權），二是銀行持有險企股權 （如農行持有農銀人壽的股權），三是國有企業（如東方資產持有中華聯合的股權），四是合資險企。雖然目前政策允許，但民營企業的單一股東很少有持有險企股權超過20%的。

此外，還要求：“意向受讓方須在全國超過10個省級地區具有農險經營資格且2013年度農險業務規模超過5億元”。受讓方還須承諾：受讓股權后，不改變標的企業農業保險公司的經營性質，并確保標的公司繼續符合服務上海農業發展的要求，未來在上海地區農業保險深度不低于2013年水平。

據了解，國內第一批經營農業保險業務的保險公司主要有：中國人民財產保險 （以下簡稱人保財險）、中華聯合財產保險公司、中航安盟財產保險公司、安信農業保險公司、安華農業保險公司、華農財產保險公司、陽光相互農業保險公司、國元農業保險公司。

2013年3月，《農業保險條例》開始實施，保監會允許符合條件的保險公司在獲得保監會批準之后可以開展農業保險業務。隨后，中國平安、中國太保、國壽財險、陽光保險、大地保險等紛紛申請各個省的農業保險經營資質。

業內人士對《每日經濟新聞》記者分析表示，目前滿足上述受讓條件的有人保財險和中華聯合，不排除這兩家險企有接盤的可能，中國太保也符合這個條件。但記者沒有查到中國太保官方披露的農險數據。

有望成新政后第一例/

此外，出讓方還要求意向受讓方應符合《公司法》、《保險法》、《保險公司管理規定》、《關于向金融機構投資入股的暫行規定》、《保險公司股權管理辦法》以及《關于〈保險公司股權管理辦法〉第四條有關問題的通知》、中國保監會保監發〔2014〕26號文件“關于印發 《保險公司收購合并管理辦法》的通知”等相關法律法規的規定以及監管部門的相關要求。

其中，最后一個《保險公司收購合并管理辦法》（以下簡稱 《辦法》）已于今年6月1日起開始實施，主要是關于保險公司之間收購合并的文件。此前保監會不允許一個股東同時控制兩家業務相同的保險公司，如此前中國太平控股了太平財險和民安財險，最后中國太平從民安財險退出了。

業內人士介紹，跟此前的諸多規定相比，《辦法》的一大突破在于：“不再禁止同業收購”，即允許收購人在收購完成后控制兩個經營同類業務的保險公司。此外，《辦法》所稱的“收購”是指收購人一次或累計取得保險公司三分之一以上(不含三分之一)股權，且成為該保險公司第一大股東的行為；或者收購人一次或累計取得保險公司股權雖不足三分之一，但成為該保險公司第一大股東，且對保險公司實現控制的行為。

上述情況與此次安信農險的股權轉讓比例以及對收購方的要求相符，因此，安信農險此次股權轉讓一旦成功，有望成為新政后第一例保險同業收購的案例。接近此次交易的人士透露，提出這樣的要求是因為農業保險是一個特殊的行業，有特殊的要求，希望像太保、人保這樣的大公司來接盤。

首都經濟貿易大學勞動經濟專業教授庹國柱表示，他個人猜測，安信農業保險可能是想利用現成渠道往外地擴展，現在安信農業在外省的分支機構很少。安信農業可能是想借股東的資源，能夠在更多的地方開拓農業保險業務。