宋葛龍：上半年經濟體制改革在多方面取得進展

國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司副司長宋葛龍今日上午在貴陽2014中國醫療改革資本論壇上稱，今年上半年，改革在加快轉變政府職能、財政體制改革、營改增試點、金融改革、社會事業和民生保障方面的改革等多個方面取得進展。

宋葛龍稱，在加快轉變政府職能方面，陸續實施了取消和下放多項行政審批事項、實行注冊資本登記、公布行政審批事項的清單、改進規范政府對企業投資項目的核準行為等多項措施。

財政體制改革就是積極推進預算公開，公開到支出功能分為最底層的項級科目，將全國社會保險基金預算首次納入預算草案，并向全國人大報告。中央國有資本收益收取比例提高了5個百分點，預計2014年，中央國有資本經營預算收益將增加375億元，將中央國有資本經營預算資金調入公共財政預算比例提高到13%，與去年相比增加了119億元，這樣就可以更多的用于保障和改善民生。

在營改增試點方面，今年以來，郵政、鐵路等先后納入試點，將4%、6%這兩檔稅率統一調整為3%。政策實施后，將每年減輕稅務240億元。隨著更多行業納入營改增這個試點，營改增減輕重復征稅，促進服務業、中小企業、創新產業發展的制度將會進一步顯現。

在金融改革方面的進展主要體現在進一步健全市場利率定價自律機制，擴大了同業承擔發行主體范圍；擴大金融機構市場準入；發展多層級資本市場。

社會事業和民生保障方面的改革也取得很大進展，積極推進醫藥體制改革，啟動了第二批縣級醫院改革試點和第二批城市公立醫院改革試點。在加大破解擇校難題，城鄉居民養老保險制度實現統一，城鄉居民基本醫療保險制度等方面也明確要加快統一。

他表示，總體而言今年的改革在三中全會有大部署，在國務院有具體落地的部署，都取得了實實在在的進展。但也要認識到隨著改革進入深水期、攻堅區，需要破解的難題很多，但對推進改革應該有信心。