龍超亞：貴州醫藥行業情況及改革推進

【導讀】貴州省推動醫藥產業聯席會議辦公室主任龍超亞女士在今日上午舉行的2014中國醫療改革資本論壇上發表演講，介紹了貴州醫藥行業的情況、政府最近對醫藥行業如何推進，以及改革和資本在貴州醫藥產業發展中起到的作用。

以下是演講原文：

各位領導、各位企業家，我們陪著貴州省省長會見了新會商，這表現出我們貴州風光無限、潛力無限。我想，這是一個對于我們貴州醫藥產業發展非常大的機遇，今天我想借此機會給大家簡單的把貴州醫藥行業的情況，以及我們政府最近對醫藥行業如何推進。我更想說的是，我們這次論壇兩個關鍵詞，一個是改革，一個是資本。

改革和資本在貴州醫藥產業發展中起什么作用呢？我也想通過這個機會，聽聽大家的高見，希望大家通過這次論壇，既然在貴州主辦，我看了一下名單，我們有上市企業、投資機構、基金公司，希望大家更多的關注貴州醫療產業。

我們請大家到貴州來，主要任務是請大家來觀風景，在觀風景的過程中，發現了什么商機、契機，那么你就順便來貴州做一個投資。

我們這個論壇說的是醫療改革，但是醫療改革跟醫藥的發展，這是密不可分的聯系。如果醫療改革沒有醫藥行業的支撐，也談不上醫療改革。

一、貴州醫藥行業有什么，為什么請大家關注貴州的醫藥行業。

剛才何力省長已經把貴州基本情況給大家說了，我直擊主題。

貴州醫藥產業有幾個特點：

第一，貴州醫藥產業以中成藥為主，以苗藥為主。常規分類中，中成藥占90%以上，化學藥只有3%，生物要只有不到5%，醫療器械只有1%，說明貴州的特點和資源在于中成藥和苗藥。大家知道，苗藥在四大民族藥里面也是很有名氣的，去年四大民族要產值，那三大產值之和還不如苗藥，去年我們苗藥產值150億，但是其他三個民族藥之和還不到150億。我統計到這個數據以后，我感到非常高興，說明我們貴州的苗藥，不管以什么形勢出現在廣大消費者的市場上，是受到廣大消費者認可的。

第二，貴州是一個中藥資源非常豐富的省份，現在能做要的4802種，植物的4100多種，礦物類300多種，從藥材資源分類來看，我們以中成藥為主。從資源分布情況來看，在全國是四大資源主產地之一，另外我們還有一個新舉措，除了本身資源，我們鼓勵農民種植中藥產業，我們已經達到了400萬畝，我們醫藥專業合作社非常多，根據醫藥產業的需要，特別是根據醫藥產業對大宗藥材資源，這對我們資源進行了合理的配置。

第三，我們貴州醫藥企業從產值來說，從規模來看，大家也知道都是百名，這都是幾十億。在座的東北制藥、修正藥業我也剛回來，他們一個企業的產值就超過我一個省的產值。所以大家看，我有那么好的資源，但是我加工水平那么低，我們作為貴州人，主管醫藥行業部分的工作人員，我感覺到很汗顏，因為這跟我們資源不匹配。所以我們盡量在醫藥企業，做了大量的扶持。因此，我們中成藥的品牌效應是出來了的。包括這一次信邦老總也做得很好，他的一個亮點是大家比較關心的，也就是跟醫院直接掛鉤的改革。所以我想說，我們貴州很多藥在全國市場上其實還是很受歡迎的。我們跟東北一個企業的交流，他們也覺得中成藥，可以幫助癌癥病人治療的藥，是市場上非常需要的。

第四，剛才教授講了，政府干預要減少。我們想告訴大家一個觀點，在經濟發展過程中，政府這個手還不能馬上斬掉，因為我們資源很多，但是企業很弱，資源要素配置功能很弱，如果沒有政府出面做引導、做支持，給政策，完全靠100%的市場機制來做，那對西部地區還是有一定的困難。大家看見，為什么國務院去年全國唯一給我們貴州省發來一個2號文件，這個文件是對貴州省全方位產業支持先行先試的文件，其中也包括了醫藥行業。大家也知道，國家對這些省市有類似的文件，但是這些文件是在某一個領域或者行業，只有對貴州2號文件是全方位，所以貴州很需要政府的支持，很需要政府給企業搭建平臺。比如說今天，我們就是給大家搭建一個平臺，讓你們到貴州，通過我們政府給大家介紹，讓你們還可以通過政府搭建的平臺，進行有效的合作。所以第四個特點就是政府重視。

今年我們省里提出了一個產業發展的重要產業就只有幾個：一是大數據，二是醫藥產業，省委省政府看中了醫藥產業的特點，它是符合貴州發展需要，同時也符合市場需要。大家知道，國務院最近批準了貴州省是第二個全國生態文明示范省，我們覺得醫藥產業就是對貴州省生態文明發展最好的選擇。當然還有其他的文化、旅游等產業，所以我們貴州省對產業發展這一塊是高度重視的。

二、大家可能會問，你既然說了貴州醫藥行業有那么多亮點、優勢、資源，那你想做什么？我想說，我們想作這樣幾件事，這幾件事里面，有你們的很多商機。

第一，我們在產業結構上的調整，我們考慮了幾點。在醫藥行業傳統分類當中，我們既然有90%的中成藥，我們肯定要把苗藥中成藥做強做優。我們考慮的是，在中成藥和苗藥生產中，企業要做優做強，這就是需要大家給我們出主意的地方了。國際、國內比較好的，知識產權比較集中的，比如說苗醫藥工程等等。第二是在化學藥的角度，盡管我們化學藥很少，但是國家藥監局給我們批準了兩千多個藥號里面，有將近一千種化學藥，現在很多都在休眠，怎么把這些化學藥的品種激活，激活的過程就是大家參與的過程。第三是生物制藥，現在國際上比較通行的很多高尖端的，基因工程、蛋白工程、血液制品，這也是我們貴州醫藥行業下一步要做的。另外就是高端醫療器械，另外還有產業整合，這就是跟今天主題有關系的了。貴州現在有150多個企業，我們提出一個目標，準備把一百多個企業合并為50-80個，這其中資本醞釀就是非常重要的。整合過程中，我們給大家提什么政策，做什么，這也是需要我們大家來考慮的。

最后我想告訴大家，對于資本我是外行，要說對產業的了解，我們貴州醫藥行業資本怎么進入，一個是融資，一個是資源配置。通過融資，讓我們醫藥行業有了支撐，那么資金和要素自然會往這個方向流動，這就是我看重的資本市場對我們醫藥行業的兩大功能。

我們對企業整合和改革過程中，省委省政府將會出臺政策，這個政策不久的將來大家就會看到。比方說你們對公立醫院的改革，我們政府會支持。比如說你并購資金，如果到貴州并購企業，我們會提供優質資源、優質企業打包進行整合。比如說你到這跟我們企業進行合作，或者上市公司要來并購，浙江有一個公司已經并購了我們一個企業，作為全資子公司，我們會在并購過程中給予扶持。比如說土地、環保、稅收政策，我們都會給相應的支持。

總的來說，希望大家通過資本的流入、資本的進入、資本的整合，幫助我們貴州的醫藥產業進行整合、提升。當然，這個整合不是簡單的規模擴大或者體量增加，實際上是一個提升和轉型的過程。作為省委省政府，作為省經信委主管部門，作為民營經濟和中小企業主管部門，我們會全力支持大家到貴州發展。

感謝大家對我們的關注，希望大家這一次貴州行生活得好、玩得好，討論得好，把你們的真知灼見留在貴州，下一步我們會繼續合作，你們有什么想法，可以通過張總反饋到我們政府部門，謝謝大家。