多地召開年中經濟座談會 止緩促增成主議題

每經編輯 陳小雨

每經記者 胡健 發自北京

隨著年中經濟數據即將發布，7月成為各地定調下半年發展方向的重要月份。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，包括天津、浙江等多地都在7月初密集召開經濟座談會，盤點上半年經濟發展態勢，把脈下半年經濟發展。

據了解，在各省份召開的座談會上，地方主政官員仍表達出對下半年經濟增長的擔憂，比如，浙江省溫州市委書記陳一新就表示，經濟運行中還存在著企業金融、房地產市場和實體經濟困難“三大經濟風險”。

瑞銀證券首席經濟學家汪濤對《每日經濟新聞》記者表示，預計即將公布的6月份和二季度宏觀數據將顯示實體經濟活動繼續溫和復蘇。

多省市召開經濟座談會

在經歷今年前4個月經濟超預期下行壓力后，中央連續出臺系列微刺激措施，很多地方也結合自身實際，挖掘新的經濟增長點，經濟運行態勢有所企穩，但仍未達到理想狀態。

6月以來，國務院總理李克強已召開兩次部分省市經濟工作座談會，中央高層頻繁關注經濟，地方自身更不敢懈怠。首次中南海座談會后，黑龍江、河北、貴州、山東、山西、云南等多個省份紛紛出臺穩增長措施。

浙江省委在上周末就召開常委擴大會議，聽取11市和省直有關部門上半年經濟工作匯報，分析研究下半年經濟工作。

浙江省委書記夏寶龍的一番講話生動形象地折射出地方對經濟增長的重視。他指出，今天利用休息日召開一天的會議，就是要表明下半年經濟工作一天也不能耽誤。

據《每日經濟新聞》記者了解，在上半年最后一天，天津召開半年經濟座談會，天津市常務副市長崔津渡強調，當前經濟仍處于下行通道，市場有效需求不足和產品有效供給不足是當前經濟的主要問題。他說，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用是促進經濟發展的主要任務，而增強發展后勁和增加項目儲備則是重中之重的任務。

夏寶龍也稱，要強化省直各部門在經濟工作中的推動責任，尤其要全力支持和推動各市履行好主體責任，主動加強服務指導，該下放的權力必須及時下放。

經濟復蘇苗頭已現

在“新供給二季度宏觀經濟形勢分析會”上，國家開發銀行研究院副院長黃劍輝說，2014年以來，面對錯綜復雜的外部環境和較大的經濟下行壓力，國家通過定向調控，精準發力，在短期經濟增長與長期結構調整之間尋求平衡點。

黃劍輝預計，二季度GDP增長7.5%左右，全年有望增長7.6%左右，達到今年兩會審議提出的7.5%目標。

地方經濟也捷報頻傳，在經歷了前兩年房價下跌以及民間借貸危機后，民營經濟重鎮溫州的經濟已現復蘇苗頭，該市經信委相關人士告訴《每日經濟新聞》記者，今年1～5月，溫州25項主要經濟指標同比增長的有23項，增速位次在全省前移的有16項，總量占比在全省提高的有8項。

今年前4月，溫州經信委監測的15大行業中，9個行業利潤同比增長較快，其中利潤總額較大的電工電器、汽摩配、服裝等行業利潤增幅均在25%以上。

年中衡量地方經濟運行的主要參考指標是“雙過半”，即一地財政收支是否能實現時間過半、任務過半。

財稅專家李文海告訴《每日經濟新聞》記者，財政收入完成進度能折射出企業生存情況，只有企業經營活動活躍，利潤有保證，當地稅收才能有穩健增長，而支出進度則是地方政府保證當地經濟平穩運行的一個有力杠桿。

目前，很多地方已經順利完成“雙過半”，比如陜西財政廳披露數據就顯示，截至6月底，陜西全省地方財政收入完成954.21億元，占年度預算的51.26%，增長13.17%，財政支出占支出調整預算的50.53%，增長10.06%。

各地布局下半年經濟發展

除總結上半年得失外，各地年中經濟座談會的更大意義在于布局下半年經濟發展，不同省市選取了相異的側重點。

天津常務副市長崔津渡要求，面對加快濱海新區開發開放和實施京津冀協同發展兩個重大國家戰略的難得歷史機遇，各區縣、各部門要積極實施京津冀協同發展重大國家戰略，堅持不懈狠抓大項目好項目。

今年一季度，資源大省山西省的GDP增速僅為5.5%，位列全國倒數第三。因此，本月初山西省省長李小鵬主持召開的經濟座談會也圍繞煤炭而展開，他表示，要落實好煤炭20條、17條政策措施，引導支持煤炭企業內強素質、外拓市場、提高效益，帶動整個工業經濟持續增長。

溫州則仍然把防范和化解企業金融風險作為當前經濟工作的首要任務。當地金融辦人士告訴《每日經濟新聞》記者，將以政銀企法“四方聯動”的方式，強化重點擔保鏈風險化解，落實銀行業服務實體經濟“雙十條”升級版。

上述金融辦人士表示，目前工作的重點是確保不讓風險沿著擔保鏈傳遞、不讓更多企業特別是好企業出險、不讓金融秩序出問題。

地方緊鑼密鼓部署下半年發展時，國務院同期在各地正開展督查，了解市場新情況、新變化，幫助地方解決困難和問題。

李克強近日指出，地方要加強自查和整改完善，結合各地實際創造性開展工作，確保完成中央經濟工作會議確定的和政府工作報告部署的全年經濟社會發展目標任務，兌現向人民群眾的承諾。