上海市出臺互聯網金融支持政策 業內稱落實需多方聯動

每經編輯 每經記者 史青偉 發自上海    

每經記者 史青偉 發自上海

繼深圳、廣州出臺支持互聯網金融產業發展的政策之后，上周四（8月7日），上海市政府公布了 《關于促進本市互聯網金融產業健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。另據了解，武漢互聯網金融產業發展《意見》13條也即將出臺。

上海版《意見》，重點落在政策支持、基礎設施建設和風險防控方面，同時《意見》中提出建立上海市互聯網金融產業發展聯席會議制度。

業內人士表示，這個文件在上海的有效落實，需要上海有關部門積極形成配套的解決方案。此外，還需要有關機構盡快形成聯動磋商機制，不僅在聯席會議這樣的“地區性決策機構”層面，在協會、專業委員會層面，也應形成有效聯動，盡快推動政策實施。

多地出臺互聯網金融支持政策

8月7日，《意見》正式對外公布，并明確提出將上海“努力建成互聯網金融產業發展高地”。這也是自今年3月份，深圳市《關于支持互聯網金融創新發展的指導意見》出臺后，第二份支持互聯網金融發展的地方政策文件。

在上海版的《意見》中，明確互聯網金融表現形式既包括以互聯網為主要業務載體的第三方支付，金融產品銷售與財富管理，金融資訊與金融門戶，金融大數據采掘加工，網絡融資與網絡融資中介等新興、新型金融業態；也包括持牌互聯網金融機構。

信而富總裁王征宇告訴《每日經濟新聞》記者，《意見》中用“網絡融資與網絡融資中介”等提法取代傳統的P2P提法，這為國家監管部門對于該行業的定義和認知提供了有益的嘗試和探索。將持牌金融服務機構也納入互聯網金融的框架，打消了一些人互聯網金融是不是“顛覆傳統金融”的一些看法。

記者注意到，除了正式文件，各地也紛紛制定鼓勵互聯網金融發展的意見稿。比如，6月份，廣州制定 《廣州市支持互聯網金融創新發展試行辦法（征求意見稿）》，試行辦法對廣州互聯網金融企業的設立、租賃辦公用房、業務創新、提供融資服務以及人才引入方面均給予了一定的獎勵補貼。

另外，在上海出臺《意見》之后，武漢市也形成了《武漢市政府關于支持互聯網金融產業發展實施意見》（征求意見稿）。據武漢市金融辦主任方潔公開表示，該征求意見稿為13條，明確提到，努力拓展互聯網金融企業融資渠道，拿出財政資金作為引導資金，吸引社會資金注入。同時，鼓勵有條件的互聯網金融企業在新三板上市，進入股權交易市場進行交易。

政策落實需部門聯動

值得一提的是，在上海版的《意見》中，提到建立本市互聯網金融產業發展聯席會議 （以下簡稱聯席會議）?！兑庖姟返?0條明確提出，由上海市相關部門、中央在滬監管單位參與，建立上?；ヂ摼W金融產業發展聯席會議。聯席會議主要職責是跟蹤分析互聯網金融產業發展的新情況、新問題，積極向國家有關部門爭取先行先試政策，研究確定本市互聯網金融產業發展的重點領域和政策措施，協調解決互聯網金融產業發展中遇到的困難和問題，推動完善互聯網金融領域風險防控和應急處置機制。

對此，網貸之家CEO徐紅偉告訴《每日經濟新聞》記者，建立互聯網金融“聯席會議”制度，這是保證政策落地和落實的一大亮點。據悉，聯席會議召集人將由市政府分管領導擔任，日常事務由市金融辦會同市經濟信息化委承擔。

王征宇也表示，文件在上海的有效落實，需要當地有關部門積極形成配套的解決方案，并盡快形成聯動磋商機制，不僅在聯席會議這樣的“地區性決策機構”層面，在協會、專業委員會層面，也應形成有效聯動，以盡快推動政策實施。

此外，王征宇希望這個文件能夠得到國家相關政府主管單位、監管部門的積極回應，從而形成全國性的推動互聯網金融、真正有效地控制風險的局面。

對于《意見》提到支持開展行業自律與第三方監測評估，支持建立互聯網金融行業協會、聯盟，制定自律公約、行業標準。王征宇表示，《意見》明確行業健康發展重點在于標準和自律，這比其他一些地區對于民間金融的一些規定有較大的認知進步，而且為下一步政府主管部門、監管機構的監管提供了極好的借鑒。