國務院鼓勵社會資本參與發展清潔能源

每經編輯 陳小雨

每經記者 周程程

昨日（8月27日），國務院總理李克強召開常務會議，重點部署推進生態環保養老服務等重大工程建設，以調結構促發展、推升級，吸引更多社會資本參與發展清潔能源。

會議要求今明兩年加緊推進，實施大氣污染和重點流域水污染防治、天然林資源保護二期、退耕還林還草等工程，推動改善生態環境。

公眾環境研究中心主任馬軍向《每日經濟新聞》記者表示，國家再提生態環境的治理再次表明國家對于環保方面非常重視。在目前大氣污染治理社會呼聲愈加強烈，公眾迫切希望解決之下，國家也將加緊時間解決環境的問題。

“盡管污染排放量大，大量的排放源自于數量有限的電廠及鍋爐等工業企業。如果對企業進行清晰的識別，加強污染的控制，環境的監管，社會的監督，我們有機會在相對短的時間內取得較大的進展。”馬軍說。

據了解，國務院去年9月印發的《大氣污染防治行動計劃》要求，經過五年努力，京津冀等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質量明顯改善。

為完成國家制定的目標，京津冀地區也是在今年展開一系列行動。

如京津冀地區污染最為嚴重的河北，在《大氣污染防治行動計劃》出臺后，立即提出了大氣污染防治50條措施和重污染天氣應急預案，實施了“減煤、治企、控車、降塵、增綠”等重點舉措，提出了到2017年削減4000萬噸標煤、細顆粒物濃度下降25%的目標。并取得了一定的效果。

此外，全國各地目前也均在出臺相關措施，試圖將環境治理落到實處。

8月19日，《安徽省大氣污染防治條例》這一被稱為處罰力度“史上最嚴”的地方性法規，在安徽省十二屆人大常委會第13次會議提出審議，有望在內年出臺。其中，加大處罰力度與提高違法成本成為此草案的亮點。

據了解，天津目前正在修訂《天津市大氣污染防治條例》，與現行《條例相比》，新《條例》增加了總量控制、預警應急、污染源監測、揮發性有機物污染防治等內容。

馬軍表示，盡管治理污染已取得了一定的成效，但是整體污染形勢仍然比較嚴峻，需要國家進一步的推動。此次國務院再提治理污染，也是中央與地方共同推動，促使地方進一步加大大氣污染治理力度。

此次，會議還要求，要在今明兩年抓緊推進發展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目。會議要求，要做好項目前期工作，完善和落實配套政策，改革投融資機制，更多吸引社會資本參與，促進項目順利實施。