上海發文力促國際貿易中心“升級版”提速

每經編輯 陳小雨

每經記者 夏冰

2014～2015年是上海全面完成“十二五”規劃，深入推進創新驅動發展、經濟轉型升級的關鍵時期。

昨日（8月27日），《每日經濟新聞》記者獲悉，為有力有序推進上海國際貿易中心建設，一份名為《上海國際貿易中心建設2014-2015年重點工作安排》（以下簡稱《安排》）的文件于昨日正式出爐。

適逢上海正在大力發展自貿試驗區建設，上海將抓住此重大機遇，加速推進國際貿易中心建設，著力形成國際市場的“定價權”、“話語權”和“資源配置權”。

記者注意到，報告提出2014～2015年上海國際貿易中心建設將重點推動“兩個創新”（推進貿易制度創新、推進貿易方式創新）、“兩個提升”（提升貿易主體能級、提升貿易服務功能）、“兩個完善”（完善市場體系建設、完善貿易投資環境）。

自貿區將建8個國際交易平臺

根據《安排》，在其推動的“兩個創新”中的貿易制度創新方面，上海將深化自貿試驗區投資管理制度創新，實施修訂后的2014年負面清單，研究編制2015年負面清單。對一批服務業和制造業等領域提出進一步擴大開放的舉措。借鑒自貿試驗區投資管理模式，推動“告知承諾+格式審批”試點工作穩步推進并逐步向全市推廣。

除了在金融創新等方面有新的舉措以外，上海還將在推進貿易方式創新方面，大力發展平臺經濟。

為此，上海發布的《關于上海加快推動平臺經濟發展的指導意見》指出，上海將推進大宗商品、消費品及現代物流等領域平臺經濟發展。建立平臺經濟市區合作聯動機制，支持鼓勵大宗商品大數據平臺、大宗商品交易服務平臺、大宗商品動產質押平臺等一批重點平臺經濟項目發展。

同時，制定并實施《中國(上海)自由貿易試驗區大宗商品現貨市場交易管理暫行規定》，在自貿試驗區內建設石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。

而在完善市場體系建設方面，上海將全面推進公司注冊資本登記制度改革和負面清單準入管理模式。

對于上述《安排》文件中指出的種種“創新”“提升”和“完善”，昨日，某機構宏觀資訊研究部門人士表示，從文件中可看出今年上海國際貿易中心建設明顯提速，其圍繞著自貿試驗區的重大制度創新，也將促使貿易中心功能拓展取得新突破；但同時，也要看到，上海國際貿易中心建設仍面臨不少瓶頸和問題，包括貿易流通規模有待進一步擴大，貿易能級有待進一步提升，國際化營商環境有待進一步打造等。

推進啟運港退稅試點

值得注意的是，根據《安排》，今明兩年，上海將繼續完善貿易投資環境，包括提升上?？诎斗展δ埽苿訃也课雠_《國際航行船舶保稅油市場運行管理辦法》，提升航運服務業發展能級等。

上述《安排》指出，上海市商務委和上海市口岸辦等部門將聯合編制落實《亞太示范電子口岸網絡倡議》實施方案，推動上海建設APEC成員基礎設施互聯互通示范電子口岸。推動上海電子口岸與長三角以及長江流域地方電子口岸的互聯互通和信息數據資源共享。繼續深化區域通關改革，開展跨區域聯防聯控和聯合執法，深化完善長三角、川渝滬以及上海與中部六省的通關協作機制。

同時，上海市有關部門還將深入推進啟運港退稅政策試點，適時研究擴大啟運地、承運企業和運輸工具等試點范圍。配合國家有關部門在上海探索實施離境退稅政策，不斷提升上?？诎遁椛鋷雍头杖珖?。

對此，上海將提升航運服務業發展能級，推動洋山保稅港區、外高橋保稅物流園區集裝箱國際中轉集拼業務規?；\作。

在金融改革的推進方面，上海將增強金融政策對貿易發展支持力度，進一步推進跨境人民幣計價與結算，促進跨境貿易投資便利化。