京津冀協同先攻交通生態產業 重大改革將落地(附股)

京津冀協同發展先攻交通生態產業 重大改革措施即將落地

京津冀協同發展提速在即，而且一系列、多層次的組合拳正緊鑼密鼓地醞釀。

據新華社報道，京津冀協同發展領導小組第三次會議4日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理、京津冀協同發展領導小組組長張高麗主持會議并講話。會議聽取發改委關于京津冀協同發展工作情況的匯報，討論京津冀區域功能定位，審議京津冀交通一體化、生態環境保護、產業協同發展三個重點領域率先突破工作方案和支持京津冀協同發展重大改革政策措施，研究部署下一階段工作。

按照會議要求，要加快實施交通、生態、產業三個重點領域率先突破。即著力推動網絡化布局、智能化管理、一體化服務，構建安全可靠、便捷高效、經濟實用、綠色環保的綜合交通運輸體系；著力推進綠色循環低碳發展，加強生態環境保護，發揮重點治理工程帶動作用，節約集約利用資源，形成區域良好生態格局；著力實施創新驅動發展戰略，促進產業有序轉移承接，推動產業結構調整優化升級。要盡快完善協同發展規劃總體思路框架，為編制總體規劃奠定堅實基礎。

記者了解到，有關《京津冀產業協同發展——目標和措施（2014-2017）》的相關文件已經草擬完成，而且京津冀三地也在為積極推動實現“三個突破”制定計劃。例如，北京市已經制定了2014年下半年“三個突破”重點工作和重大項目安排表，其中交通方面重點在于港口和機場，成為近期京津冀協同發展的亮點。

可以說，“三個突破”這僅僅是一個突破口的開始，京津冀協同發展正醞釀著巨大改革動力和投資機會。

據發改委權威人士透露，目前京津冀協同發展規劃正在制定，除此之外，還將有多個部門研究制定的多項配套政策以及創新措施。再者，專門為京津冀協同發展出謀劃策的專家咨詢委員會，在7月末已經向中央提出關于京津冀區域定位的一系列的重要的研究報告。

從權威人士透露的信息來看，京津冀協同發展將是“三層推進”。其一是包括京津冀協同發展規劃為核心的區域功能的整體定位；其二交通、生態、產業等三個重點領域率先突破的工作方案；其三則是研究區域協同發展體制、機制創新的更高層次改革。

目前來看到，以上三層推進，必將對于整個京津冀地區經濟的發展，產生深遠影響。

記者還注意到，在政策深度醞釀階段，京津冀三地協同發展在一些重要領域已經取得了實質性進展，如近期京津冀三地質監部門簽署質量發展合作框架協議；京津冀三地通信一體化、以及昨日消息透露，京津冀兩市一省正在籌備搭建區域機動車排放污染防治監管系統，以共同加大機動車污染防治力度等等。

“改革，加快體制機制創新，將是京津冀協同發展的源動力。”中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展委員會常務副會長廖明向上證報表示，京津冀區域協調發展，就要打破現有的行政區域管理局限，或者說要創新現存的行政區域管理體制。

國家發改委原副主任彭森近日也說過，京津冀協同發展需要承擔更多改革試點的責任。“試點是我們改革的一個重要經驗，所以京津冀一體化既要抓緊實施，同時又要堅持改革試點的先行，要給地方更多的自主權進行重大的試點。”

從目前的信息來看，京津冀一體化將除了交通基礎設施“打通經脈”之外，深層次的財稅、金融等協同也會觸及，這對于區域間的協同發展來說，是有突破性的創新和改革。(上證 )