攀西產業轉型受制物流 借力8000億投資通聯長江經濟帶

每經編輯 每經實習記者 黃宗彥 發自雅安、攀枝花、涼山    

每經實習記者 黃宗彥 發自雅安、攀枝花、涼山

在當前傳統鋼鐵業寒冬期，面臨轉型卻又受地域制約的攀西地區企業步履維艱?！艾F在包鋼、武鋼運到成都、重慶的物流價格比攀西地區運過去還低?！迸输摷瘓F礦業公司內部人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

今年9月，國務院出臺推動長江經濟帶建設政策文件，隨后四川省也公布了具體的實施意見和工作方案。長江經濟帶發展規劃中對攀西試驗區綜合交通體系的建設頗為關注，而金沙江支流航道建設更是首次得到國家層面重視。

攀枝花市委常委、常務副市長于會文對《每日經濟新聞》記者表示，金沙江支流航道建設的難點，在于翻壩和生態保護。盡管如此，于會文表示通過主動對接長江經濟帶和絲綢之路，有信心將攀枝花地區企業物流成本降低。

物流成本重壓攀西企業

攀西區域之間的交通較不暢通，基礎交通設施有待完善。

四川省社科院西部大開發研究中心秘書長劉世慶此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時談到，四川省大量水運貨物需通過陸運到重慶港下水，再運送至沿海地區。

記者通過查詢交通部官方網站獲悉，以30噸/集裝箱鋼材為例，從攀枝花運往上海的鐵路價格為10507元；從包頭運往上海的價格大概是8600元左右，相差1907元左右。

攀鋼集團鋼釩公司副總經理趙永平在接受記者采訪時亦表示，攀鋼的產品輸送地比較遠，南跨昆明，北經成都。每噸鋼需要多付運費150元左右。在當前鋼鐵行業“寒冬期”下，如此高額的物流成本更是雪上加霜。

因此不少企業為了降低物流成本使用水運，在選擇鋼鐵廠廠址時盡量選擇沿海地區。地理因素決定了攀西試驗區無法復制這條路徑，目前鐵路運輸依舊是主要途經。

此外，較高的物流成本也為招商引資帶來困難。石棉工業園區管委會副主任、辦公室主任羊本軍表示，由于攀西地區山區面積大，交通不便，因此許多企業都不愿意來攀西投資建廠。這對攀西實驗區今后發展將產生直接影響。

對接長江經濟帶迎契機

攀西地區的交通瓶頸引起了國家和四川省政府的關注。9月25日，國務院出臺的《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中明確提出，要提升長江黃金水道功能，建立綜合交通運輸體系。

10月27日，四川省政府根據《指導意見》制定了相應的《貫徹〈國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《四川省推進實施長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃工作方案》（以下簡稱 《工作方案》）。其中建設攀西地區的金沙江支流航道被提上議程。

在綜合交通體系建設上，《實施意見》表明，計劃在2016年至2020年期間開展昭通至攀枝花至麗江、重慶至昆明、漢中至巴中至重慶等鐵路項目的建設。重點包含7個（類）項目，總投資2150億元。在公路項目上，則重點推進雅安至康定、國道4216線攀枝花至麗江段，國道7611線昭通至西昌 （四川境）、國道4216線屏山新市至金陽至攀枝花段等途經攀西地區的高速公路。重點實施9個（類）項目，總投資4461億元。此外，從航道建設來看，目前金沙江流域的航道整治投資規模同樣數額巨大。整個四川省將有49個項目對接長江經濟帶，近8000億元的總投資將帶動攀西地區有效聯通長江經濟帶。

11月13日，于會文在一次會議上向《每日經濟新聞》記者介紹了當前金沙江航道建設的進展。向家壩、烏東德、白鶴灘、溪洛渡4個水電站將相繼建成，并且向家壩水電站的回水已經達到二灘電站。“從攀枝花到宜賓有800公里水路，已經具備3級通航條件?！?/p>

這意味著一旦通航，攀枝花至宜賓港口能早日爭取與公路、鐵路進行合理對接，形成綜合輻射式交通網。

金沙江通航有望破題

對于金沙江通航的問題，于會文認為，目前制約航道等級提升的因素主要是翻壩和生態保護。翻壩會增加物流負擔，這與節約成本的初衷相悖。

此外，生態保護也是繞不開的話題。疏通航道打碎礁石的同時會給長江魚類的生存繁衍帶來災難。

不過，對于金沙江的通航問題，不少業內人士持積極的態度。

四川省政協原副主席解洪認為，必須為長江畫上一道延長線，即以宜賓為起點，通過航道整治，使宜賓到攀枝花之間長達800多公里的水路具備通航能力，激活攀西和六盤水地區豐富的戰略資源。

四川省社科院副院長、四川省決策委員會委員盛毅告訴記者，現出臺的各項關于金沙江航道整治的政策將會緩解攀西地區的物流壓力。

此外，四川省發改委副主任邵小龍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，關于金沙江航道的部分有望破題。他說，《指導意見》里已提到“研究論證”，未來的烏東德、白鶴灘等水電站會考慮通航。