2014-12-28 23:16:56
每經編輯 每經記者 王辛夷 發自北京
每經記者 王辛夷 發自北京
12月26日,發改委發出通知,決定將汽、柴油價格每噸分別降低520元和500元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.39元和0.43元,調價執行時間為12月26日24時。
本次調價不僅創下今年以來最大跌幅,也創下了2013年3月實施完善后的成品油價格形成機制以來記錄。但發改委能源中心研究員姜克雋向《每日經濟新聞》記者介紹,能源價格過低,不利于我國調整能源消費結構,緩解迫在眉睫的環境壓力。
“十一連跌”后,汽油今年累計下調幅度為2205元/噸,柴油累計下調2355元/噸。90號汽油和0號柴油零售價每升累計跌幅都超過1元,國內汽、柴油零售價格已普遍回落至“6元時代”。
即便如此,和國際油價相比,國內油價下調仍顯得“蜻蜓點水”。發改委能源研究所研究員吳鐘湖介紹,國內油價沒有緊跟國際油價下跌,主要是從能源結構調整的角度來考慮,通過價格杠桿來限制原油消費的過快增長。
在11月29日和12月12日兩個調價窗口,財政部出人意料地連續兩次上調成品油消費稅,抵消了油價下跌在價格上的反映。
此次調價窗口出現,消費稅并沒有 “三連漲”?!罢呖隙ㄒ憫鐣袈?。”姜克雋表示,國際油價下跌本是燃油消費稅改革的好時機,如今的稅收水平并沒有達到之前預期的程度。
“能源價格過于便宜,大家用的時候無所顧忌,這樣對環境的損害難以估量?!彼o記者舉了一個例子,如今北京市每年新增的3萬5千個癌癥患者中,有三分之一是肺癌?!鞍凑者@個速度增長,十年以后北京市將有多少家庭可能攤到一個肺癌患者?”
對于明年的油價走勢,國際能源署(IEA)并不樂觀。月初IEA在其月度石油市場報告中再次下調了明年全球石油日需求增量,并認為OPEC國家的石油庫存到2015年中可能達到創紀錄水平,而OPEC以外國家的原油產量將增加130萬桶/天,至5780萬桶/天。
吳鐘湖的預期也是這樣,他認為,從供需基本面來看,世界主要石油消費國的經濟復蘇情況并不樂觀,供大于求局面短期內難以扭轉,明年油價還有可能進一步下跌。
如果真如IEA預測,我國能源結構調整是否會難上加難?姜克雋認為“問題并不大”。他介紹,除了提高消費稅,還可以通過提高停車費、設計快速公交等多種方式鼓勵市民低碳出行。
不過,對于油價走勢,張宇燕判斷,國際油價可能會在明年出現小幅反彈。供需是油價下跌的根本原因,但供需基本面并沒有發生那么大的變化,真正導致今年油價腰斬的原因是烏克蘭危機等政治因素,導致的市場預期變化,還有就是沙特、美國等產油國通過壓低油價打壓競爭對手。
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