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    個人稅號要來了 對你意味著什么?

    新華網 2015-02-04 15:12:09

    繳社保、買房子、炒股票……請先提供您的稅號,家庭計征個稅、開征房產稅、破題遺產稅……先要人人有稅號。

    繳社保、買房子、炒股票……請先提供您的稅號,家庭計征個稅、開征房產稅、破題遺產稅……先要人人有稅號。

    3日在國務院法制辦征求意見結束的《稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》告訴我們,個人稅號時代漸行漸近。今后,一個小小的稅號不僅會滲透我們的生活,還將讓我們充分了解自己的“稅上人生”。

    請提供你的稅號

    個人稅號,在一些西方發達國家可謂歷史悠久,其使用的頻繁程度甚至超過身份證號。隨著我國個人稅號時代到來,這小小的號碼又將會怎樣滲透我們的日常生活?

    國家將為每個人編制一個具有唯一性的稅號,這個稅號終身只有一個,也就是說即使有一天姓名更改了,稅號也不會改變。這不禁讓人想起富蘭克林的那句名言,世上只有兩件事不可避免,死亡和納稅。

    是的,買車需要繳納車購稅、買房需要繳納契稅、炒股需要繳納印花稅……每個人都不會生活在真空中,什么都不做,所以每個人都會納稅,每個人都會有稅號,不會有例外。

    個人稅號,很有可能就是身份證號,或是在身份證號基礎上編制的,而根據我國的社會保險法,身份證號與社會保障號是一樣的,今年,社會保障制度并軌后,每個人都會有一個社會保障號,也就是說每個人都將有一個“三合一”的號。

    稅號和社會保障號合一是世界通行的做法,也許很多人會覺得這是出于好記的原因,但還有很深刻的一層含義,這象征著因為你向政府納稅,所以政府向你提供社會保障的邏輯關系。

    “請提供你的稅號”,這句話我們將會經常聽到,比如每個月繳納社保費、退休后領取社保費的時候,如果是單位代扣代繳,單位就會代為提供;再比如向政府部門登記自己的土地、房屋等不動產的時候。

    今后的日常生活中,只要涉及合同、協議都會要求提供個人稅號,買賣、租賃房屋中需要提供;炒股票、買保險時需要提供;銀行也會在每筆大額轉賬時,向稅務部門提供賬戶人的個人稅號。

    先要人人有稅號

    我國提出建立個人稅號至少可以追溯到10年前。2005年,國家稅務總局在談及個稅改革時提出,依托個人身份證件號碼,編制納稅人識別號,以此為基礎,按照“一戶式”儲存的要求,建立完整、準確的納稅人檔案。

    個人稅號與個稅改革常被同時提及。2015年,在提出建立個人稅號制度的同時,財政部、國家稅務總局也在2015年的改革清單中列出,要抓緊推進個稅改革,研究提出改革方案。

    個稅改革的目標是“綜合計征”,十分專業的術語。舉例來說明,一邊是很多筐,里面分別裝著個人的工資收入、股票收入、租房收入等,這些收入用不同的稅率計征個稅,結果就是低收入者與高收入者交的稅差不多;一邊是一個大筐,把所有的收入放到里面用統一的稅率計征個稅,低收入者少繳稅,高收入者多繳稅,后者就是“綜合計征”。

    個人稅號實際就是那個大筐。在收入多元化的今天,有了這個稅號,每個人的納稅信息才能歸集到一塊,不再是碎片化的,才可以綜合計算一個人、一個家庭的收入情況與稅率水平,才能實現個稅調節收入分配的功能。

    財政部部長樓繼偉曾表示,未來我國個稅會考慮家庭負擔情況,如將贍養人口、房屋按揭貸款等情況計入抵扣因素體現公平;部分所得項目,如股息、分紅等隱性收入將實行綜合計稅,并優化稅率結構。

    從種種跡象預見,2015年,沉寂多年的個稅改革將會有動作,而個人稅號是實現這一改革必須的技術條件,這二者必須同步推進。

    事實上,不僅個稅改革,包括房地產稅改革,包括開征遺產稅,這些與我們切身利益緊密相關的直接稅改革,都需要個人稅號制度的建立作為基礎,只有能夠掌握個人稅號中的個人交易、收入、財產信息等,才能消除征稅漏洞,實現公平征稅。

    小稅號背后的大征信

    個人稅號,實際就是為每個人一生的納稅行為建立一個檔案,將個人的各種納稅行為集結在稅號之下。

    在全程參與《稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》修訂與討論的北京大學法學院教授劉劍文看來,個人稅號,表面只是一個小小的號碼,其背后是捆綁在上面的納稅信息,再背后其實就是社會征信體系。

    身份證號、個人稅號、社會保障號是否三號合一并非核心問題,真正重要的是其背后的制度和信息是否深度共通。

    納稅信息能否與每個人的身份信息、銀行信息、不動產信息等實現共享,能否打通部門的壁壘,實現各個部門信息的互聯互通,消滅信息“孤島”,這是建立個人稅號制度的核心,也是建立全社會征信系統的核心。

    從發達國家的經驗看,在整個社會征信體系中,誠信納稅是作為一項最基本的考量,一個人有一次納稅不良記錄,就會在出入境、銀行貸款等方面“寸步難行”,而擁有良好的納稅記錄,將會是一筆非常寶貴的信用財富,助力個人的“一路暢通”。

    在個人稅號的頻繁使用中,“我是納稅人”的意識將不斷被激活,個人“稅感”將不斷保持。那么,作為納稅人,就會越來越多地思考我繳的稅是不是跟享受的社會服務對應,就會越來越多地監督政府究竟怎么去花錢,這也要求政府的透明公開,這也是一個國家文明與進步的標志。

    一個稅號捆綁了很多,也將牽動很多。稅收,直接關系到國家和每個人的錢袋子,我們通常所說的稅收法定也好,稅負公平也好,都需要人人關心稅的氛圍,而個人稅號時代的到來也將讓我們充分了解自己的“稅上人生”。

    責編 鄔曉丹

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