郭廣昌：應盡快推廣互聯網醫保購藥結算試點

每經記者 王雅潔 發自北京

隨著互聯網經濟的迅猛發展，與之關聯的互聯網醫藥行業亦發展迅速。

《每日經濟新聞》記者從全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌為2015年全國兩會準備的最新提案中獲悉，他建言須盡快制定全國性的應用互聯網實施醫保購藥和結算的相關試點方案，并指導各級地方政府鼓勵有網上售藥和醫保定點零售藥房資質并且長期運營規范的藥品零售連鎖企業先行實施網上醫保購藥和結算的試點。

具體來看，目前，我國開始向中高收入國家邁進，人口老齡化進程正在加速，公眾生活需求和人口結構將發生重大變化，對醫療衛生服務的需求大幅度增加。根據相關數據統計，截止 2014 年 9 月,我國中西藥品零售總額已達到 4957 億元，同比增長 15.1%。

但是，我國現有醫療服務體系和藥品供應體系仍以醫院為主，盡管現有醫保定點零售藥店已成為醫療機構配購藥品的補充，但在數量、分布以及便捷程度上仍無法完全滿足方便市民醫保購藥、緩解醫院就診壓力的要求。另一方面，當前我國電子商務方興未艾、發展迅速，已成為我國居民日常消費的重要渠道。

因此，郭廣昌建議政府有關部門加大創新性互聯網技術的應用，鼓勵和支持有網上售藥和醫保定點藥房資質的藥品公司利用互聯網進行藥品銷售及費用結算；并進一步通過全國性的政策法規，以此規范應用互聯網實施醫療保險購藥和結算的全過程。為廣大社會醫療保險參保人員提供更為便利的購藥渠道，從而方便參保人員購藥、緩解看病難看病貴的現象，并為促進深化醫藥分開改革創造有利條件。

郭廣昌進一步表示，政府有關部門還應加大創新性互聯網技術的應用，鼓勵和支持有網上售藥和醫保定點藥房資質的藥品公司利用互聯網進行藥品銷售及費用結算；并進一步通過全國性的政策法規，以此規范應用互聯網實施醫療保險購藥和結算的全過程。

值得注意的是，下一步須充分考慮當前電子商務活動中存在的一些問題，有針對性地制定互聯網醫保購藥和結算的相關管理辦法，對銷售環節中的藥品品種范圍、數量、支付、結算、配送、服務、監管等操作流程進行規范，并明確規定各相關主體的法律責任等。

在交易安全保障方面，應盡快建立統一的醫保網上交易安全標準，應用相關技術和行政措施，確保醫保網絡運作安全、資金使用安全、網絡流量安全、購藥用藥安全及參保人員信息安全。

下一步，如果能達成規范、安全的應用互聯網實施醫保購藥和結算，將有望提高多種社會效益及經濟效益。

“規范和充分利用互聯網技術實現網上醫保購藥和結算，對醫保參保人員尤其是慢性病患者來說，可以足不出戶就能按醫囑配藥，生活便利性將大幅提高”。郭廣昌認為，由于互聯網技術的即時性，參保人員通過互聯網購得所需藥品，醫保可以同步在線結算。這就使許多患者不必再重復地到醫院就診配藥，進一步緩解醫療機構就診壓力。

從信息對稱的角度觀察，未來互聯網對商業模式的最大改變在于消滅了信息不對稱。因此，通過互聯網實施網上醫保購藥和結算，能夠有效促進我國醫藥零售市場的市場化改革，形成藥店與醫院之間、不同藥店之間的良性競爭。從而有效降低現有藥品價格中不合理的“水份”，一是讓利于患者，二是有利于節約政府相關醫保費用支出。

而且，通過網上醫保購藥的推動，參照當前我國電商發展趨勢，可預見網上藥店和線下藥店將逐步擴大為我國重要乃至主要的藥品消費支付渠道，從而推動和引導藥品銷售真正從醫療機構中分離出來。郭廣昌認為，網上購藥可大力助推醫保結算的全國統籌，為未來全國醫保聯網（異地醫保服務）打下良好基礎。