李克強：用市場化債轉股等方式逐步降低企業杠桿率

4月11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開部分?。ㄊ校┱饕撠熑私洕蝿葑剷?，分析研究當前經濟運行情況，并對做好下一步經濟工作提出要求。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

座談會上，河北省長張慶偉、遼寧省長陳求發、江蘇省長石泰峰、山東省長郭樹清、湖南省長杜家毫、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆、青海省長郝鵬匯報了本地經濟走勢，提出了相關建議。大家認為，今年以來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，經濟開局總體平穩，運行保持在合理區間，投資、消費、企業效益等重要經濟指標和一些先行指標出現積極向好變化，超出預期，市場信心增強，特別是新動能成長對抵消傳統動能減弱、保持就業穩定發揮了重要作用，前期采取的一系列政策措施效應不斷顯現，同時穩增長促改革調結構還需加碼發力。李克強說，當前經濟運行穩中向好因素增多，但下行壓力仍然較大，國際環境中新的不穩定不確定因素還在增加，國內實體經濟發展面臨多重困難，一些領域風險不容忽視，必須直面挑戰、頂住壓力、夯實基礎，發揮好中央和地方兩個積極性，為鞏固經濟穩中向好勢頭不斷蓄能增勢。

李克強說，要擴大積極因素，保持經濟運行在合理區間，必須持續推進結構性改革尤其是供給側結構性改革。要繼續簡政，現在各地區各部門簡政放權空間依然較大，既要把今年已確定的削減下放審批事項盡快落實到位，又要針對企業、群眾期盼自我加壓，加快清除那些束縛辦事創業手腳的繩索。要推進減稅，堅決打贏全面實施營改增試點改革攻堅戰，切實做到所有行業稅負只減不增，特別是使小微企業獲得實惠。要實施降費，支持各地從實際出發，在國家統一框架下，階段性降低“五險一金”。加大清理各種不合理收費力度，減輕企業負擔。要激勵創新，推動大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，搭建更多開放平臺，提供更優服務，助力新經濟成長，壯大新動能力量。目前雖然一些行業市場需求有所好轉，但調結構的勁不能松，必須加快改造提升傳統動能，淘汰落后產能，消化鋼鐵、煤炭等過剩產能，安排好在這個過程中一些職工轉崗和保障基本生活工作。要保持市場流動性合理充裕，更好暢通金融支持實體經濟傳導機制，用市場化債轉股等方式，逐步降低企業杠桿率。

李克強指出，要發揮好我國經濟的韌性、潛力和空間，著力擴大內需。中央預算內投資上半年要全部下撥，用好專項建設基金，擴大地方政府性債務置換規模，帶動更多社會資金投入，推動新開工項目盡快落地，保持有效投資強度。加大對新型城鎮化和農業現代化的支持，發展中西部地區中小城市和小城鎮。瞄準新的消費需求，倒逼產品和服務供給改善，釋放新的內需潛力。多措并舉促進進出口回穩向好。

李克強強調，發展的根本是為了民生。當前，我國經濟地區、行業走勢分化明顯，部分企業經營困難，個別地方財政收支壓力加大。各地區各部門要切實擔起保民生的責任，以更有效的舉措，堅決穩住就業這個經濟運行的“底盤”，尤其要做好高校、中職畢業生和復轉軍人等就業工作。穩定農業生產，落實“菜籃子”市長負責制，保障困難群眾基本生活，確保職工養老金按時足額發放。及時了解群眾意愿，回應社會關切。各級領導干部要認真貫徹黨的基本路線，以讓人民過上更好日子為追求，勇于作為和擔當，敢闖敢試，做到守土有責、造福一方，用好的發展成績向人民交好答卷。

劉延東、汪洋、馬凱、楊晶、王勇參加會議。