低速電動車今年銷量或破百萬輛：標準有望2017年3月前出臺

每經編輯 每經記者 梁薇    

每經記者 梁薇 每經編輯 楊翼

12月24日，在北京舉行的十二屆全國人大常委會第二十五次會議上，全國人大代表郎勝對低速電動車的管理提出問詢，工信部、公安部、工商總局均進行了回應，使出臺產業技術標準和管理規定變得更加急迫。

NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）獲悉，27日下午，國家標準委員會緊急召開了四輪低速電動車標準工作組第二次會議。

中國汽車工程學會理事、全國汽車標準化電動汽車專業委員會副主任陳全世向NBD汽車表示，“低速電動車的管理技術標準制定周期，相較此前24個月的立項期有所縮短，預計提前到明年兩會前出臺”。

據陳全世透露，根據最新的思路，低速電動車上路需有資質、標準、牌照、駕照、保險等五項要求，在安全管理方面將與普通乘用車相同。

這與低速電動車市場的持續激增密切相關。2016年，低速電動車的銷量再次實現激增。山東省汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤向NBD汽車表示，山東今年全年產銷預計可以達到60萬輛。

據業內估算，2016年，國內低速電動車整體銷量將超過100萬輛。對低速電動車產業而言，在銷量迅速增長的同時，隨著新要求的確定，未來發展也充滿不確定性，行業洗牌恐加速到來。

標準將提前一年出臺

“以前，標準制定都是一步步來，現在是要一步到位。27日的會議，交通部、公安部、質檢總局、標準委等部門都有參會一起討論，等于一次性解決。”陳全世向NBD汽車表示。

24日，在十二屆全國人大常委會第二十五次會議聯組會議上，工信部、工商總局、公安部相關負責人分別就低速電動車發展問題做了回答。

工信部部長苗圩表示，對低速電動車，“制定標準以后，就要加強監管，各行其道，按機動車的標準，必須到公安部門上牌照，駕駛人員必須取得駕駛執照，這樣才能真正保障安全。”

事實上，早在2014年，行業協會就曾制定過低速電動車政策，但由于遭到有關部門反對，此后便擱置。據陳全世透露，四輪低速電動車技術標準于今年4月立項，原計劃制定周期為24個月，但看現在情況，“明年兩會前標準就得出來”。

而就具體標準看，目前已有基本路線。陳全世表示，低速電動車“第一要有資質，第二要有標準，第三要有牌照，第四要有駕照，第五要買保險，有這五個條件才能上路，這是最基本的。性能可以降低，安全性不能降低。”

此前，業界對低速電動車的管理有兩種態度：一種是按照摩托車進行管理，要求比普通汽車低一些；另一種則認為應該直接歸入普通乘用車管理。中國汽車工程學會理事長付于武表示，“標準要有門檻，但是門檻不能太高。”

一些企業則認為，新標準不應搞“一刀切”，將低速電動車直接歸入新能源汽車范疇，可能會變相地限制低速電動車發展。

百萬銷量級市場面臨洗牌

隨著標準制定加速且不久將落地，低速電動車目前參差不齊的行業現狀有望得到改觀。事實上，全國到底有多少家生產企業，產銷規模有多大，相關行業協會也無法給出準確的答案。

據中國電動汽車百人會研究咨詢部主任張成斌估計，山東省有100家以上生產企業，全國范圍則難以統計。

山東省汽車工業協會的數據顯示，今年1~11月，山東低速電動車產銷量分別達到54.61萬輛和54.25萬輛，同比分別增長53.8%和54.4%，預計全年將突破60萬輛，此數據還僅是包含“山東省新能源汽車技術創新聯盟”內22家企業的情況。

因此，張成斌表示，業內估計2016年全年實現100萬輛銷量，應該問題不大。

實際上，在政府出手規范行業前，低速電動車產業已進行多年優化。據山東省汽車行業協會統計，1~10月，山東省前5家企業共生產小型電動車34.66萬輛，占上述聯盟內22家企業總產量的70%以上，品牌集中度已很高。

“今年已有一些兼并情況出現。”河北御捷車業品牌中心總經理宗逸表示，對于不達標企業的淘汰已經開始。不過，無序環境下的淘汰畢竟比較慢，標準要求出來后，行業可能會迎來大洗牌。

在此背景下，不愿被淘汰的企業只能向上走。NBD汽車查閱部分低速電動車企業官網發現，不少龍頭企業已將自己的低速電動車定義為“汽車”，所開發車型外觀上與傳統汽車制造商生產的十分類似，希望借此擺脫“老年代步車”形象。

不過隨著標準的出臺，有多少企業能夠“轉正”，還有待后續觀察。陳全世則認為，估計能夠升級的“一批”只會有幾家，達到規范的會有十幾家，被淘汰的企業則可能會有幾百家。