每日經濟新聞 2017-01-03 19:42:50
中國大都市區為何能在全球重組中迅速崛起,有哪些別的地區無法替代的優勢?
每經編輯 王杰
12月21日下午,由每日經濟新聞和成都商報社聯合主辦的“第六屆中國價值地產年會暨2016年中國城市價值白皮書發布會”在成都舉行。在現場,《每日經濟新聞》記者專訪了中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛,他從國家戰略上,深入解剖長三角、京津冀、珠三角和成渝四大城市群未來的分工協作和相互間的競爭關系。
NBD:中國大都市區為何能在全球重組中迅速崛起,有哪些別的地區無法替代的優勢?
倪鵬飛:中國大都市群在全球重組中迅速崛起,有以下幾個原因:
第一個就是國家力量在支撐,從歷史經驗看,一個國家從邊緣走向核心的時候,那么它的核心城市也將成為全世界重要的經濟決策中心。
第二個是經濟科技的變化,特別是信息、交通技術的變化,使得全球的城市形態發生了重大變化,就是大城市化、大都市化、大城市群化,中國也是向這個方向發展。中國的都市群會隨著國家的崛起而迅速發展。
中國大都市區和國內外大都市區相比,有規模優勢。因為中國不僅有空間規模,還有人口規模和經濟規模。雖然過去都講世界六大城市群,把中國排在第六位,但從規模優勢所產生的規模經濟來看,上海大都市群、長三角城市群的優勢,或是排位應該是更靠前的,應該是在前三的,而不是過去所說的第六。
第二個中國在產業方面,有成本優勢。
NBD:成渝都市圈在中國四大都市圈里面的地位和優勢是什么?
倪鵬飛:成渝都市圈相比其他三大都市圈,優勢之一是環境優勢,自然環境、生態環境比較特殊,長江上游生態環境非常好,綠色發展非常好。
第二個優勢是資源要素和成本優勢比較強。
第三是新型技術、交通技術的發展,互聯網的發展,使得他過去的那些屬于內陸地區的那個不便利的交通迅速消失了,和沿海地區能夠齊頭并進。也就是說在信息技術和交通方面,航空、鐵路這些方面,有了明顯的優勢內容,這個優勢內容比其他地區更強了。
從目前的發展趨勢來看,發展態勢來看,這個地區的創新創業的精神應該是比較有優勢。這里的人們更有吃苦耐勞、敢于拼搏的精神,以及長期積累下來的開放包容的意識和文化心理,能夠為創新起到很好的作用。
NBD:四大都市圈的一些衛星城都有哪些發展機會?
倪鵬飛:中國處在城鎮化的發展期,也是從小城市向中等城市,中等城市向大城市發展,大城市會得到大都市群發展。它們互相之間可以享受跟規模經濟的好處。
第二就是小城市也將會得到很好的發展,但是這些小城市不是在偏遠的山區,不是均值的分布在中國大地上。而是大量的是集中在大都市的周邊。因為距離大城市近,能夠接受大城市的輻射,享受大城市的外部經濟,所以能夠很快的發展起來。大城市周邊的衛星城會解決大城市的城市病問題,比如大城市的功能疏解,衛星城發展起來以后,能夠和大的中心城市實現互利雙贏。所以說未來的中國城市是大城市群化,大中小城市的協調發展是表現在城市群里邊,城市的協調發展。
大城市周邊地區的衛星城市,從客觀規律上來看,有發展的潛力、條件和必要,接下來就要重新調整我們的規劃,按順應市場發展的規律,順應城市化發展的規律,然后布局衛星城、衛星鎮來與中心城市通過網絡化的基礎設施和均等化的公共服務,并實現一體化,那么就能夠適應新型的城鎮化,新型城鎮化如果是從城市形態來看,就是城市群化,城市集群化。
NBD:如何防止大城市周邊衛星城人口、產業未導入,房地產先熱的現象?
倪鵬飛:一些地區,從發展城市周邊的衛星城變成發展房地產了,那么經濟沒有發展起來,房價上去了,結果不但不利于這個城市群或者是衛星城的發展,反而可能會掏空了周邊的城市價值和發展的價值。所以目前我們要堅持做到非常重要的原則,是在規劃引領、制度保障、公共服務、基礎設施投入等方面,做到產城融合。實現產業擴散在先,居住、公共服務在后,或者同步,或者是稍后,但一定要有一個產業。
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