新能源騙補迎來新一輪“罰單” 7家車企目錄申報被停

2月4日，工信部針對新能源汽車騙補企業再開新罰單，公布了對金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆、鄭州日產、上海申沃、南京特種汽車、重慶恒通7家騙補車企的行政處罰決定：撤銷上述7家汽車制造商生產騙補產品的公告，取消其相關騙補產品的生產資質；暫停這7家公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型的資質；并責成上述企業進行為期2個月的整改。

記者注意到，這也是繼2016年12月份處罰首批4家騙補車企后，工信部開出的第二批騙補罰單。隨著相關機構的不斷重拳出擊，顯示出國家高度重視和嚴肅處理新能源汽車“騙補”事件的態度和決心。有業內人士表示，隨著兩批共計11家車企的處罰相繼落地，意味著打擊新能源車“騙補”，進入處罰執行期。

騙補再開新罰單 7家車企目錄申報被停

此次收到工信部行政處罰決定書的7家企業分別是金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆乘用車、鄭州日產汽車、上海申沃客車、南京特種汽車制配廠和重慶恒通客車。

工信部的處罰決定撤銷了上述汽車制造商生產騙補產品，這意味著7家公司相關騙補產品不再具備生產資質，同時暫停了7家公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質，并責成這些公司進行為期2個月的整改，整改完成后，工信部將對整改情況進行驗收。

《證券日報》記者注意到，和去年被處罰的“有牌無車”的4家企業相比，此次落實處罰的7家企業，騙補原因更為復雜。在工信部公布的處罰決定書里，7家車企被罰的原因各不相同。其中，金華青年汽車公司2014年銷售給上海巴士公交（集團）有限公司245輛新能源汽車，實際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機動車輛生產企業及產品公告》不一致。

上汽唐山客車公司2015年度申報中央財政補貼資金的新能源汽車中，有30輛車未安裝電池和電機控制器，15輛車未安裝電池，30輛車電池安裝不足、5輛車未安裝電機控制器，上述80輛新能源汽車不符合申報條件。

重慶力帆公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1353輛車電池芯數量小于公告數量，與《道路機動車輛生產企業及產品公告》不一致，1328輛車電池單體生產企業與《道路機動車輛生產企業及產品公告》不一致。

鄭州日產汽車申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有88輛車驅動電機生產企業與《道路機動車輛生產企業及產品公告》不一致，其中的20輛車電池生產企業與《道路機動車輛生產企業及產品公告》不一致。

上海申沃客車2015年度申報中央財政補助資金的新能源汽車中，有79輛車在2015年末尚未安裝電池但已開具發票并登記上牌，不符合申報條件。

南京特種汽車制配廠在2014年至2015年度申報中央財政補助資金的新能源汽車中，有119輛車實際安裝電池容量與《道路機動車輛生產企業及產品公告》信息不一致，其中100輛純電動廂式運輸車電池生產企業與《道路機動車輛生產企業及產品公告》信息不一致。

重慶恒通客車在2013年至2015年度申報中央財政補助資金的新能源汽車中，有1176輛車實際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機動車輛生產企業及產品公告》信息不一致。

事實上，早在2016年，多部門對我國新能源汽車推廣應用情況和財政資金使用管理情況進行專項核查。檢查涉及90家主要新能源汽車生產商，包括2013年-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛。

在今年中國電動汽車百人會上，工信部部長苗圩強調，未來將開展新能源汽車推廣應用專項督查，嚴厲打擊騙補行為。此前他曾表示，對于新能源騙補絕不姑息。“不管有多少量，發現一起，查處一起。這些企業跑不了，國家財政補貼沒有全部到位，沒補的錢一定扣下來，已經補的錢一定要扣回，并且依法處置，直至取消企業資質。”

車企違規情況復雜 受罰后反應各異

記者了解到，上述企業中，重慶恒通客車及重慶力帆乘用車，已經通過控股方上市公司發布公告，稱接受工信部處罰，違規車型已停止產銷，替代產品也已完成設計并銷售。力帆乘用車稱，公司已完成整改，并已經向工信部申請指導驗收。

此外，2016年8月份在工信部發布第286批《道路機動車輛生產企業及產品》公告中，鄭州日產汽車有限公司生產的ZN6440V1Y純電動乘用車曾被勒令停止生產銷售；2016年9月份，工信部發布第287批《道路機動車輛生產企業及產品》公告，也要求過金華青年汽車制造有限公司旗下2款純電動城市客車即日起禁止銷售。

值得注意的是，上汽集團曾針對上海申沃“有車無電”的情況進行過申訴。此前有報道稱，在網傳《國內新能源汽車制造企業騙補和違規謀補匯總表》中上海申沃曾因632輛車“有車無電”上榜，涉及金額31600萬元。對此，上汽知情人士曾回應，由于產品主要銷售給公交公司，電池由公交公司自行采購，補貼也歸屬公交公司，所以并不存在騙補問題。

近年來，我國對于新能源汽車推廣財政支持力度龐大。據財政部數據顯示，自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。

有業內人人士對記者表示，政府多級補貼導致補貼過度，導致部分新能源客車車型補貼總額接近甚至超過車輛成本。加之有的地方政府監管力度不足，部分企業存在車輛未出廠就已獲得車輛牌照的情況，致使新能源汽車市場亂象頻出。

為此，2016年年底，財政部、科技部、工信部、國家發改委聯合出臺《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》調整完善新能源汽車補貼政策方案。包括設定補貼額度退坡、中央及地方補貼上限。同時，明確地方政府主體責任，提高整車續駛里程門檻、動力電池新國標等共計7項要求，以期提高推薦車型目錄門檻并使之動態調整。