每日經濟新聞 2018-04-17 09:14:38
在貿易戰的陰云之下，中興通訊再次成了美國的靶標。4月16日晚間，美國商務部宣布將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術7年，直到2025年3月13日。對此，中國商務部也迅速作出回應，發言人表示將“隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益”。
每經編輯 王曉波
圖片來源：視覺中國
4月16日晚間，美國商務部發布對中興通訊的出口禁令，直到2025年3月13日，美國公司將被禁止向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術。17日上午，英國國家網絡安全中心發出新的建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。
針對美英的“圍剿”，中國商務部于17日上午回應稱，將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。
4月16日晚間，據外媒報道，因違反美國政府的制裁禁令，美國商務部已禁止美國企業向中興公司出售零部件產品，期限可能長達7年。此外，美國商務部工業和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執行協議的情況而定。
若美國政府將這一政策付諸實施，那么中興通訊可能遭遇前所未有的麻煩，因為其所需的元器件無法完全找到美國企業之外的替代供應者。
美國為何突然對中興通訊發布如此嚴厲的禁令？事件還要回到兩年前。
2016年3月，美國商務部對中興通訊施行出口限制，禁止美國元器件供應商向中興通訊出口元器件、軟件、設備等技術產品，原因是涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，中興通訊被美方列入“特別審查名單”，隨后又經申請給了3個月的臨時許可。隨后經過長時間的談判，雙方于2017年3月達成正式協議。
根據雙方達成的協議，中興通訊要向美國政府共支付11.92億美元，其中有3億美元是緩期執行，如果在協議簽署之后7年內未違反協議內容，該筆罰款將被豁免。此事件還波及中興管理層，有三名高層成員因該事件擔責下臺，這一風波也讓中興通訊元氣大傷。
此番再度收到美方禁令，也讓中興通訊的業務前景被蒙上一層陰影。據第一財經報道，有行業人士指出，通信設備企業涉及的元器件眾多，一臺基站有1顆芯片被禁運，整臺基站就無法交付，而目前基站上的電路板除了幾顆數字基帶芯片是自產的，通信鏈路上RF，PLL，ADC/DAC乃至外圍測量電源電壓的芯片都找不到國產供應商的身影。雖然整機廠通過自產基帶芯片掌握核心算法，但是，卻無法解決被國外芯片供應商“卡脖子”的問題。
就在美國發布禁令后，英國國家網絡安全中心發出新的建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。NCSC技術總監伊恩·萊維在發給網絡運營商的信函中說：“在現有電信基礎設施內使用中興的設備和服務將對英國的國家安全構成風險，這無法得到有效且實際的緩解。”NCSC的措辭顯示，他們主要瞄準了中興的基礎設施設備，而非智能手機。
對于美英的相關禁令，中興通訊于17日早間先后公告H股、A股停牌。中興通訊發布聲明表示，公司已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。
中國商務部也在17日早間作出回應。商務部發言人表示，中方注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施。希望美方依法依規，妥善處理，并為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。商務部將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。
如果美國實施對中興的禁令，不僅僅是中興將遭受損失，全球通信行業都可能受到波及。
就美國國內來說，目前與中興合作的美國企業眾多，包括微軟、英特爾、IBM等知名企業。據第一財經報道，中興曾經宣布在2012至2015年向美國的高通和博通采購至少50億美元芯片，而最近幾年來，中興通訊已經在美國芯片和美國設備上投入140億美元，并為美國市場直接和間接地創造了20000個就業崗位。并且，在美國當地業務中，中興手機的業務份額擠進了前五。
在5G的研發上，高通和英特爾都是中興的重要合作伙伴。2月27日，在巴塞羅那世界移動通信大會上，中興宣布了與英特爾合作，正式發布了面向5G的下一代IT基帶產品 （IT BBU），同時聯手高通等合作開展基于5G NR規范的互操作性測試和 OTA外場試驗。
如果禁售令生效，無疑對美國企業也將會形成重大打擊。美國光學元件生產商的股價在周一交易中普遍下跌。
中金報告稱，美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令，若不能在1-2月內達成和解，會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售，同時對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網絡的推進。目前中興占全球電信設備市場約10%的市場份額，占中國電信設備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關業務。
招商電子研報認為，中興通訊的三大應用領域里，芯片門檻最高的板塊是RRU基站，這一領域要想實現國產替代，需要較長時間。光通信和手機產業鏈門檻相對較低，一些細分領域的國產芯片方案甚至于成為了國際龍頭，但整體來看，還是偏低端應用。本次中興通訊的禁運事件，對于通信產業沖擊較大，也敲響了半導體產業的警鐘，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務。
圖片來源：視覺中國
觀點：中美科技戰啟幕
據第一財經報道，隨著貿易戰的升級，中美科技企業之間的關系變得極為微妙。
英特爾相關負責人不久前對美國政府針對關稅問題發起的貿易戰作出回應，對方對第一財經記者表示，“我們還不清楚哪些產品會受到影響，但我們認為，通常情況下，關稅對于擁有全球供應鏈的美國公司是個難題。我們希望美國政府提供意見征詢期。當我們有更多信息時，將評估潛在影響。”
而在《華爾街日報》引述的一封聯名信中，谷歌、蘋果、沃爾瑪等企業聯合上書特朗普，稱實施嚴厲的關稅政策將引來報復，重創美國出口業，從而對美國經濟產生負面影響。
事實上，自特朗普上臺以來，對于外來投資的審查已呈現趨嚴的態勢，具體表現為被美國外資投資委員會（CFIUS）叫停的外來投資日益增多，，觸發審查的敏感領域也由最關鍵的基礎設施和出口限制技術擴展到了涉及廣泛個人、商業數據的領域。據彭博社統計，自特朗普政府上臺以來，被CFIUS阻攔或因相關原因遭到終止的外資并購交易有10宗，中國占了8宗，其中2宗為半導體行業標的。
CFIUS即美國外資投資委員會，是美國財政部、國防部等多個部門的跨部門間組織，審查對象是對美國公司構成外國控制權的外資并購交易，調查其是否會帶來潛在的國家安全風險。
值得注意的是，上述10宗被阻交易中，僅有2宗的并購方不是中資，而這2宗之一的博通并購高通案，雖然并購方來自新加坡，但被阻止的原因也與中國有關。CFIUS以國家安全風險為由阻攔了該并購交易，CFIUS在3月6日寫給高通的一份信件中解釋稱，主要原因在于擔心該并購會削弱高通的競爭力，使得華為等中國公司在5G標準制定上的影響力擴大。
正是在這種壓力下，一些美國企業已經開始出于政府壓力選擇放棄與中國企業的合作。
全球市場研究機構TrendForce集邦咨詢分析師認為，從宏觀角度看，中美貿易戰背后體現的是美國對中國科技產業快速崛起的擔心，尤其是對中國集成電路產業崛起的擔心。雖然現階段中美集成電路產業仍有很大差距，但中國發展集成電路產業的國家意志堅定不移，大量的政策及政府資金等多種優勢資源的長期持續性投入，正在逐步加速中國集成電路產業快速推進，奮力實現國產替代進口。
“試想如果有一天，中國集成電路產品不再依賴美國或者實現自主可控，這對美國科技產業的影響是巨大的。此前的鋼鐵產業就是很好的例子，不同的是這次是高科技產業的核心代表IC產業。問題的關鍵在于政策及基金設立屬國家內政范疇，外國及其他地區無權干涉，那么如何更有效的保持中美集成電路產業的差距是目前美國政府開展貿易戰的一個重要初衷。”集邦咨詢分析師對記者表示，當前的貿易戰這只是美國對華貿易戰的一個開始，以此為第一輪籌碼希望在接下來的對話中獲取主動。不過無論這次貿易戰最終如何，中國發展集成電路產業的國家意志毋庸置疑，未來實現集成電路產業自主可控也是必須完成的目標。
每日經濟新聞綜合商務部、第一財經、華爾街見聞
相關閱讀：
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。
讀者熱線：4008890008
特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站，可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP
