商務部服貿司負責人答每經記者問：將在財稅等方面給予服務貿易進出口便利

每經記者 張懷水    每經編輯 畢陸名    

圖片來源：每經記者 攝

近日，國務院批復了商務部提出的《深化服務貿易創新發展試點總體方案》（以下簡稱《方案》），同意在17個省市(區域)深化服務貿易創新發展試點，并要求深入探索適應服務貿易創新發展的體制機制、政策措施和開放路徑，打造服務貿易制度創新高地。

6月19日，商務部圍繞深化服務貿易創新發展試點工作召開新聞發布會。針對第一階段服務貿易試點政策落實情況以及新推出的政策保障措施有哪些考慮，商務部服務貿易和商貿服務業司司長冼國義回答了《每日經濟新聞》記者的提問。

記者的提問內容為：“在第一階段的試點方案當中，中央提出了一些政策保障，此次的深化服務貿易創新發展試點方案當中，相關政策保障的措施更加全面和豐富，請問冼司長，第一階段的政策落實的情況怎樣？新推出的34項新政策保障是基于怎樣的考慮？”

對此，冼國義表示，黨中央、國務院高度重視政策保障，在試點之初，李克強總理就明確要求拿出“真金白銀”的政策支持服務貿易創新發展。各部門積極響應，出臺了財政、稅收、金融、基金便利化等五方面的保險政策，兩年來這些政策已經全部落實。

每經記者張懷水在新聞發布會現場提問

在具體政策落實方面，冼國義介紹，國務院批準財政部、商務部設立了總規模達300億元的服務貿易創新發展引導基金。“這個基金的前期準備，包括協議、章程已經全部完成，首批募資金額100億元已經到位。而且收集了一批比較好的投資項目，建立了項目庫”。

“再比如說，財政部、稅務總局、商務部等部門在試點地區推廣技術先進型服務企業所得稅的優惠政策，所得稅從25%減到15%。我們還會同人民銀行出臺了金融支持政策，會同海關部門出臺了便利化監管方面的政策。這些政策落實的效果是不錯的。”冼國義說。

對于下一步深化服務貿易試點的思路，冼國義指出，重點要構建系統性、機制化、全覆蓋的服務貿易政策體系。“以前的政策相對來講是比較零散，按照這個目標深化試點的方案在政策設計上又前進了一步。從保障八項試點任務的角度出發，相應提出了34項政策保障措施。”

此外，冼國義介紹，將在財政、稅收、金融外匯、國際市場開拓、便利化等方面，包括為與服務貿易相關的貨物進出口、人才流動等提供通關和簽證便利，對服務出口實行免稅，符合條件的可實行零稅率。“此外，我們還將研究完善試點地區面向出口的服務型企業所得稅的支持政策，推動完善外匯管理措施等。”

事實上，從2016年2月起，天津、上海等15個地區已經開始了服務貿易創新發展試點，經過兩年的積極探索，在完善服務貿易管理體制、促進機制、政策體系、監管模式、培育貿易新業態等方面形成29條可復制可推廣的經驗。

兩年試點到期后，如何進一步深化試點地區的創新成果，以形成可在全國推廣復制的經驗成為現階段最為重要的工作。因此，國務院批準商務部將試點范圍從原來的15個地區拓展到17個，新增了北京和河北雄安新區，期限自2018年7月1日起至2020年6月30日止，共兩年時間。