國務院常務會議：破除民間投資和民營經濟發展障礙

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙，激發經濟活力和動力。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是繼7月23日的國務院常務會議提出“調動民間投資積極性”之后，國務院再次對促進民間投資領域有關事項作出重要部署。

會議指出，今年以來我國經濟總體穩中向好，面對當前新形勢新變化，必須按照黨中央、國務院關于下半年經濟工作部署，加大改革開放力度，進一步激發市場活力，針對苗頭性傾向性問題精準施策、預調微調，確保經濟運行在合理區間。

圖片來源：攝圖網

此次會議聽取了關于進一步促進民間投資和民營經濟發展的匯報，要求堅持基本經濟制度和“兩個毫不動搖”，一是下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。聚焦補短板、擴內需、穩就業，在環保、交通能源、社會事業等方面，向民間資本集中推介一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目，積極支持民間資本控股。

二是取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強事中事后監管，營造公平競爭市場環境。

三是進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務實體經濟傳導機制，采取建立貸款風險補償機制等方式，緩解小微企業和民營企業融資難融資貴問題，多措并舉降低企業成本。

此前在7月23日的國務院常務會議上，曾提出“交通、油氣、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業潛力大的項目。”對比來看，此次會議提出向民間資本集中推介的項目范圍明顯擴大，醫療養老等社會事業和環保領域也被包含在內。此外，在此次會議上，還新提出了“積極支持民間資本控股”的表述。

對于此次會議中提出的“貸款風險補償機制”這一保障小微企業和民營企業融資的舉措，目前，各地已有不少初步嘗試的案例。

例如，據當地媒體報道，深圳市將設立初始規模為20億元的深圳市中小微企業銀行貸款風險補償資金池，通過對銀行機構為該市中小微企業放貸形成的不良貸款給予風險補償，撬動銀行機構新增中小微企業貸款，有效緩解中小微企業融資難題。

云南省有關負責人也曾表示，將“建立云南省中小微企業貸款風險補償資金池”，并視資金池運作情況逐步擴大規模，鼓勵、引導金融機構向符合條件的中小微企業發放流動資金貸款和技術改造項目貸款等。對貸款后出現的壞賬，由中小微企業貸款風險補償金對貸款本金損失給予一定比例的補償。