每經專訪社科院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳云霞：智利車厘子、烏拉圭牛肉已進入尋常百姓家 中拉貿易應形成更有深度的產業鏈合作

近幾年，拉美地區正成為中國對外貿易和投資擴展的重要版塊之一。 商務部公布的數據顯示，2016年，中拉貿易總額為2166億美元，占中國外貿總額的比重由2.7%提升至6%。2017年中拉貿易額近2600億美元，同比增長18.8%。與此同時，拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資的第二大目的地。 泛美開發銀行第60屆理事會年會將于3月26日至31日在成都舉辦，將促進中拉經貿、投資、金融合作邁上新臺階。 當前，中拉經貿關系處于什么階段？未來哪些領域有望成為中拉經貿合作的重點？中拉經貿合作又面臨著哪些機遇和挑戰，雙方如何通過改革促進合作？帶著這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者專訪了中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳云霞。 圖片來源：新華社 實現動態互補的可能 NBD：過去10多年，中國與拉美貿易規模迅速增長，目前中國是巴西、智利和秘魯的最大貿易伙伴國，您如何看待中國與拉美之間的貿易往來現狀？ 岳云霞：在本世紀初期，2002~2003年前后，中拉貿易開始進入快速發展期，當時正好趕上全球大宗商品超級周期，因此發展非常迅速，在2012年之前，中拉貿易年均增長大約30%，可以說拉美地區是中國對外貿易擴展最快的版塊之一。 2013年以來，中拉貿易經歷了一段時間的減速。受國際市場需求下降和大宗產品價格下降的影響，中拉貿易增速明顯放緩，特別是2015年和2016年連續兩年出現負增長。 但從2017年開始，又恢復較快增長。中拉貿易增長非常迅速，中國是拉美地區的主要貿易伙伴之一，比如巴西、秘魯、智利這幾個國家，中國已經成為他們的第一大貿易伙伴。 中拉經貿合作的前期發展以雙方經濟結構的天然、靜態互補為基礎，而雙方經濟目前的發展則創造了實現動態互補的可能性。中國的經濟轉型以供給側結構性改革為主線，為拉美提供了商品機遇和資本機遇。拉美的經濟轉型以需求拉動為特征，如能源、道路等“硬件”投資需求，通信、互聯網等“軟件”投資需求，以及工業經濟升級需求等，為中國提供了市場機遇。 NBD：這些年來，智利的車厘子，智利、秘魯的藍莓，烏拉圭的牛肉都漸漸成為中國老百姓的心頭好，這是中國與拉美貿易產品多元化的成果之一，您認為未來哪些商品將成為中拉貿易的重點？ 岳云霞：中拉貿易合作增長具有階段性的特征，早期的快速增長，恰好與中國“入世”的時間接近，拉美的大宗商品、工藝原料、油、銅等金屬和礦產品，是主要增長來源，此外我們對于糧食，特別是飼料也有很大的需求。 近些年來，隨著我國消費多元化的訴求，像熱帶水果、咖啡等特色作物，相當一部分是出自南美，和我們形成反季節的供應，櫻桃、牛油果、水產品等都增長非?？臁?從未來發展來看，中國作為一個人口和經濟大國，大宗商品仍然是我們需求的一個重點。另外，隨著中國老百姓消費多元化的需求，同時拉美自身注重發展特色產品，如高價值的咖啡、烏拉圭的牛肉等肉類產品，這些特色的農業產品，都有比較大的增長空間。 拉美是中國海外投資第二大目的地 NBD：在全球經濟不確定的外部環境下，您如何展望未來的中拉貿易和投資情況？ 岳云霞：當前不確定的外部環境給中拉貿易提供了一個增長空間，全球金融危機以來，貿易保護主義上升，但拉美由于自身經濟的發展，對于外部市場需求非常旺盛。我們一直主張WTO引導下的開放和自由，雙方對全球貿易的要求是一致的。同時，拉美為我們提供了一種可能性，包括像大豆、牛肉、干果等，拉美都是主要出口地。 在投資方面，拉美是中國海外投資第二大目的地，從公布的數據來看，我們投資的主要領域是服務業相關領域，以及與我們當前經貿發展相適應的，貿易驅動向投資、貿易、金融三輪驅動的轉變中，最主要的領域包括商貿服務業、金融服務業，以及相關的一些服務業。 此外，我們看到電子和信息服務業投資的比重非常大，包括數據服務，這說明，我們除了投資經貿方面，也在科技領域有更好的合作。未來電子商務、數字貿易等方面都有較大增長潛力。 NBD：中拉之間除了如此多的機會和合作空間以外，您認為還面臨哪些挑戰？如何通過改革與合作來應對這些挑戰？ 岳云霞：首先，中拉貿易存在一些結構性問題，目前拉美對華制成品出口尚顯不足，對比美國從拉美的進口，有一半以上是中技術和高技術產品，這說明拉美有能力提供制成品，美國和拉美之間形成了良好的價值鏈合作。拉美有能力向中國出口技術型產品，這對于深挖中拉貿易潛力無疑是一大利好。 中拉在價值鏈方面延伸還不夠，我們應該在價值鏈協調、整合的基礎上進一步合作，提高互補的深度，形成更有深度的產業鏈合作，這既是目前的挑戰，也是合作的潛力空間。 此外，在關稅等貿易壁壘方面，目前相對寬松，但有進一步下調的空間。同時，自貿協議是推動雙方合作的一個重要工具，目前與中國簽訂自貿協議的拉美國家有3個(智利、秘魯、哥斯達黎加)，這一方面應該加強。 最后，中拉還可以通過網絡縮短貿易距離，拉美在這方面還存在障礙，除了物流薄弱以外，網絡設施也需要提升，包括電子支付工具等。在電子支付方面，我們目前是全球領先的，我們可以做這方面的合作，幫助拉美提升競爭力，也縮短中拉遠程距離，中國可將“互聯網+”引入中拉貿易，為拉美優質商品進入中國電商消費市場提供機遇和市場空間。