西安如何突圍2020？

回顧2019年的中西部格局，風云幾多變幻。

鄭州排名進位；成渝“握手言和”，定調雙城經濟圈，輔以西部陸海新通道加持；相較之下，被秦嶺違建別墅、一把手長期空缺等事件一度“搶鏡”的西安，則透出些許落寞的味道……

今年勢必更難平靜，受“黑天鵝”事件影響，武漢重挫；為對沖疫情和經濟下行，“新基建”賽道開啟，被寄予厚望。

緊隨其后的是，重慶、成都、西安、濟南獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區。

眼下城市競爭，本質是都市圈、城市群資源之爭。

西安遠未“吃飽”，近期的種種跡象表明，擴大夯實都市圈，延伸輻射半徑，被官方提到空前高度，而“新基建”有望加速這一戰略進程——今年的中西部格局，會有何新氣象？

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王文濤主政濟南時期，有過一句話，道出了中國城市當下的成長邏輯。

“資源向大城市集聚是區域發展的基本規律，也是必由之路，未來各省間的競爭，就是城市群的競爭，或者說是核心城市的競爭。核心城市是集聚起來的，我們不集聚，就會被別的城市集聚；機遇是搶抓出來的，我們不去搶，必然有別的城市去搶。”

正如所見，濟南去年收編了萊蕪，“強省會”效應開始顯現。

集全省之力做大中心城市——這句話聽上去很殘酷，似乎對其它地級市并不公平，但區域發展不是“撒胡椒面”，像過去那樣單打獨斗參與國內國際競爭，現階段更是不可想象。

所以，是培育實力大哥，帶領小弟們一起搶資源，還是發展大潮中一起挨餓充當“吃瓜群眾”，其實并不難選擇。

于此競爭邏輯，聚焦中西部格局，西安“強敵環伺”的態勢顯然嚴峻。

鄭州，這座腹地輻射人口近乎西安4倍的中原No.1，2019年全國城市GDP排名躋身第16位，與西安進一步拉開距離。

今年初，河南再添一把火，“1+4”（開封、許昌、新鄉、焦作與鄭州融合發展）做大鄭州都市區，寫進了河南省政府工作報告。

更大的壓力，恐怕要來自成渝雙城經濟圈的定調。

與黃河流域經濟帶不同的是，前者的內容更加聚焦，化反、騰挪的空間也更具想象力。

眾所周知，由于歷史、政策、經濟結構、發展質量等方面差異，成渝地區過去內耗比較嚴重，資源爭奪白熱化。

如今國家層面對其重新部署，兩座全國排名前十的大城，“握手言和”、“一致對外”，再有“西部陸海新通道”加持，在爭奪中國經濟第四極的進程中，已隱隱領先由武漢、長沙領銜的長江中游城市群一籌。

至于曾經的“西三角”概念，再回首，只剩唏噓……

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2020，西安如何突圍？

在回答之前，我們有必要重溫：今后的城市競爭，從本質上講，是中心城市領銜的都市圈、城市群的資源競爭。

但都市圈、城市群不是圖紙作畫就能解決。

國家發改委發展戰略和規劃司副司長周南去年分享過一個小細節：到某省會城市出差，高鐵離這個城市還有15分鐘的時候是一片農田，10分鐘左右遠遠地有一些城市連綿帶的景象，還有5分鐘的時候，出現了大量建設工地。

言下之意，城市自身還沒有“吃飽”，很難指望它去發揮有效的中心輻射帶動作用。

上述現象，在去年的西安區域經濟表現中，也有直觀印證——13個行政區（縣），6個出現負增長，且多分布于非主城區，都市圈“饑渴”之格局，可見一斑。

據粉巷君（ID：nbdfxcj）觀察，今年以來的種種跡象表明，加快夯實都市圈，釋放更具吸引力的投資空間，有序延伸中心城市輻射力半徑，已被視為西安現階段的重要突圍手段之一。

近期出臺的《西安市支持工業園區發展的實施意見》明確提出，財政資金優先向貧困縣工業集中區傾斜。

包括此前公布的西安2020年重點在建項目，計劃投資4800億元，除市級重點管理項目投資2650億元之外，西咸新區+7個開發區+富閻產業合作園，計劃總投資占到1826億元——做大都市圈層的指向非常明顯。

眼下熱議的“新基建”，也將助西安一臂之力。

3月9日，科技部發布重要通知，支持重慶、成都、西安、濟南四地建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。對西安的定位是，“發揮人工智能對西安高質量發展的支撐引領作用，有力促進‘一帶一路’建設。”

回顧2008年那一輪大基建，武漢、鄭州等城市可是受益良多呵！

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做大都市圈、城市群，同時也符合頂層設計的戰略意志。

事實上，國家發改委年初已表態：今年將進一步加大對重點城市群、都市圈的投資力度。包括推動城鎮落戶、著力提高重點都市圈交通基礎設施聯通水平、規范發展特色小鎮和特色小城鎮等。

得益于從中央到地方的政策傾斜，大西安都市圈層的投資表現，相信會更加活躍。

資本向來喜歡用腳投票。

早先的上海西郊，集合國際會展、全球商貿、商務辦公、人文住宅等功能的“虹橋世界中心”，猶如一顆重磅禮花驚艷上海灘，將虹橋片區推上了航空大都會的新段位。尤其全球商貿港，被市商貿委認定為“中國國際進口博覽會‘6天+365天’常年交易平臺”。

后來，綠地230億“重倉”西咸新區空港新城，同樣的投資邏輯，同樣的功能結構，作品命名“西安世界中心”。據最新消息，包括住宅等部分業態即將推向市場。

后續隨著全球商貿、國際會展等業務集聚，空港新城又會迎來怎樣的蟬變？

其實，觀察資本近年來的西安布局，對都市圈層的“寵愛”可謂與日俱增。

其中不乏綠地這樣的“鐵粉”——2018年的“501”（后調整為498）,2019年的“301”，2020年的綠地西安世界中心，均落地西咸新區。

如此投資當然多多益善！

粉巷君一直有個觀點，判斷大西安都市圈成熟的標志之一，就是像空港新城這種輻射帶動力強、產業開放合作程度高的片區，有朝一日化身國際航空大都市的時候。

實際上，中西部格局還有更多參考。

回顧過去十年數據，重慶GDP累計增長261.5%，四川229.4%，陜西215.7%，貴州更是以328.6%位居全國榜首。尤其“一帶一路”倡議的深入推進，中國向西開放態勢愈發看漲。

加之“黑天鵝”事件的影響，不排除投資向成都、重慶、西安等武漢周邊大城轉移的可能。而疫情引發人們對城市的重新認知，像西安這種醫療資源排名靠前的城市，也有望格外受到青睞。

都市圈的舞臺帷幕升起，燈光打亮，關鍵還在善舞……