過去三周美國1600萬人失業！美聯儲緊急公布2.3萬億美元經濟刺激計劃細節

每經記者 蔡鼎    每經編輯 蘭素英    

圖片來源：新華社

北京時間4月9日20:30，美國勞工部公布的數據顯示，由于新冠病毒疫情的影響，美國的失業人數持續增加。截至4月4日當周，總計有660萬美國人首次申領失業救濟金，這意味著過去三周美國初請失業金的人數達到1600萬人。

幾乎在初請失業金人數公布的同時，美聯儲緊急宣布了2.3萬億美元的主要商業貸款計劃及其他幾項經濟支持措施。計劃包括向新冠危機前財務狀況良好的中小企業提供貸款支持，如為雇傭多達1萬名員工或營收不到25億美元的企業提供4年期貸款，本息延遲一年支付。

美聯儲的經濟刺激措施一經公布，黃金直線拉升，現貨黃金日內漲幅擴大至2%，報1677.14美元/盎司；COMEX期貨黃金漲至1731美元/盎司，日內漲超2.7%。美國三大指數期貨迅速拉升，截至周四美股開盤，道指漲超300點，標普500指數漲逾1%，納指漲0.9%。

失業率預計將持續攀升

美國勞工部最新公布的660萬初請失業金數據，較前一周環比減少了26.1萬人。因初請失業金的人數激增，同期內美國申請失業保險的人數也進一步增加。

圖片來源：CNBC，美國勞工部（季調后）

《每日經濟新聞》記者注意到，其實在美國3月14日采取社會疏遠措施來抗擊新冠病毒蔓延之前，美國的就業市場一直很強勁。在此前的六個月里，美國非農就業人口平均每月增長了22.1萬人。而3月份，由于疫情影響，美國非農就業人口減少了70.1萬。雖然醫療保健和社會救助也受到了疫情影響，但休閑娛樂和餐飲業遭受的打擊更為嚴重。

三菱日聯金融集團董事總經理、首席金融經濟學家克里斯·魯普基（Chris Rupkey）在發給《每日經濟新聞》記者的郵件中表示，“這不是經濟衰退，而是第二次大蕭條。根據過去三周的失業報告，下個月的失業率可能會上升到15%。這將使美國經濟處于比較嚴重的衰退。要知道，2008年全球金融危機時美國的失業率為10%，而上世紀30年代的大蕭條時，美國的失業率是25%。美國的經濟停擺仍在繼續，我們預計在最糟糕的時期結束之前，美國的就業機會還將進一步減少。”

同時，魯普基指出，“美國疫情持續的時間越長，經濟就越難恢復。衰退結束后，就業也還會長期減少，因為企業會意識到，他們并不需要把裁掉的人都招回來，尤其是在訂單和銷售額都沒有完全恢復的情況下。”

圣路易斯聯儲最新發布的報告認為，受疫情沖擊影響，在最壞的狀況下，可能有多達4600萬的美國就業者在年內失業。這將意味著全美失業率會驟升至32.1%的水平，這將成為歷史新高，遠超過1933年大蕭條時的峰值。

美聯儲緊急“干預” 提供高達2.3萬億美元貸款支持經濟

幾乎在美國勞工部公布上周初請失業金人數的同時，美聯儲宣布了外界期待已久的主要商業貸款計劃的細節。

美聯儲表示，貸款計劃總計將達2.3萬億美元，包括薪資保護計劃和其他旨在向中小企業提供資金的措施，以及通過5000億美元的貸款計劃提振市政財政的措施。

美聯儲主席鮑威爾在一份聲明中表示：“美國的當務之急是應對這場公共衛生危機。在經濟活動受到限制的時期，美聯儲的作用是提供盡可能多的緩解和穩定，我們今天的行動將有助于確保最終的強勁復蘇。”

美聯儲的經濟刺激計劃公布后，美國三大指數期貨迅速拉升。CNBC報道稱，這些措施將為保持市場運轉和支持經濟提供更強勁的動能。

這些措施包括：

1、通過小企業PPP貸款支持的定期融資，為參與的金融機構提供流動性，加強小企業管理局的工資保障計劃（PPP）的有效性。PPP為小企業提供貸款，這樣他們就可以繼續雇傭工人；

2、通過“普通民眾貸款計劃”購買至多6000億美元的貸款，確保信貸流向中小企業。美國財政部將利用來自“冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法（CARES Act）”的資金，向該基金提供750億美元；

3、通過擴大一級和二級市場企業信貸安排以及定期資產支持證券貸款安排（TALF）的規模和范圍，通過資本市場增加對家庭和企業的信貸流動。這三個項目現在將支持高達8500億美元的信貸，并由財政部提供850億美元的信貸保護。

美聯儲將擴大有資格作為TALF抵押品的資產范圍。該工具的規模將保持在1000億美元，TALF將繼續支持發行資產支持證券，為各種貸款提供資金，包括學生貸款、汽車貸款和信用卡貸款。

4、幫助州和地方政府管理現金流壓力，建立一個市政流動性工具，向州和市政當局提供高達5000億美元的貸款。財政部將為聯邦儲備委員會提供350億美元的信貸保護，以支持市政流動性工具，使用的資金由CARES Act撥款。美聯儲還表示，美國民間借貸計劃將向那些在金融危機前財務狀況良好的中小企業提供4年期貸款，向那些擁有多達1萬名員工或營收不到25億美元的企業提供支持。本息支付將延期一年。符合條件的銀行可以發放新的民間貸款，也可以利用民間貸款來增加企業現有貸款的規模。