城市24小時 | 重慶，坐穩全國消費“第三城”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_500643825

2月8日，重慶印發《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》，支持商業載體建設、龍頭企業引進培育、引進商業品牌首店、特色品牌發展等，推動重慶建設國際消費中心城市。

9日，重慶市商務委聯合市文化旅游委等相關部門對此進行了解讀，據了解，重慶此次出臺《若干政策》，共細化制定了23條具體政策。在制定過程中，廣泛收集北京、上海、廣州、成都等9省市好的做法，充分研究借鑒，力求相關政策可操作、可落實。

按照《若干政策》相關內容，重慶將采取以獎代補方式，鼓勵各區縣培育創建試點示范區縣，各重點商圈、步行街、夜市街區等商業載體積極開展示范創建，對獲評國際消費中心區、區域消費中心城市、商文旅體融合發展城市，國家級、市級示范商圈、步行街、夜市街區，國家級文化和旅游消費示范試點城市、體育消費試點城市的給予最高1000萬元的資金獎勵，激勵各類消費載體提質升級，促進城市提升和更新。

此外，重慶還將支持地方政府發行專項債券、符合條件的企業發行企業債券，用于新型消費項目建設；支持新消費載體建設用地保障，對新產業、新業態用地執行差異化供給價格；支持引進高層次商務文旅人才，加強技能培訓，建立人才培訓基地；支持消費金融公司、機構提供個性化金融產品、優惠利率，推進跨境移動支付，加快內外貿流通。

解讀：去年7月，北京、上海、廣州、天津、重慶五地，獲批開展國際消費中心城市培育建設。當地學者指出，經濟增長靠三駕馬車——投資、消費和進出口，建設國際消費中心城市就涉及消費和進出口，這對重慶的經濟動力轉換具有重要意義。

作為西部和內陸第一個試點城市，重慶的“消費力”不容小覷。根據公開數據，2021年我國主要城市社會消費品零售總額排名前十城市分別是上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢、杭州。重慶以13967.7億元的成績，位居全國消費“第三城”，與北京的差距僅900億元，增速比全國平均高6個百分點，同樣位列全國第三。

這不是重慶第一年躋身三甲。早在2020年，重慶就以11787.2億元的社消零總額大幅領先廣深，與上海、北京一起邁過萬億元消費大關，成為當年僅有的三個社消零總額超萬億城市。其1.3%的社消增速，更是在當年拿下十大消費城市首位。

需要指出的是，重慶之所以能成為消費第三城，人口規模仍是關鍵因素。作為中國人口第一大市，“七普”數據顯示，重慶常住人口高達3205.4萬，且當前正處于快速城鎮化的過程中，周邊人口往主城區大幅集聚，帶來了非常大的購買力。但以人均消費來看，國家統計局數據顯示，重慶2021年人均消費支出僅2.46萬元，雖然高于全國平均數據，但與廣深及其他沿海發達城市仍有不小差距。

#動向

北京發布優化生育政策方案到2025年生育水平適當提高

據“北京發布”官方微信消息，北京市人民政府近日印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》的通知。方案提到，到2025年，積極生育支持政策落實措施逐步完善，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，按照每千人口不少于4.5個托位、其中普惠托位不低于60%的標準，配置完善托育服務設施。生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比保持正常，人口結構逐步優化。

上海構建四級商業空間體系打造全球消費展示窗

據解放日報2月9日消息,《上海市商業空間布局專項規劃(2021—2035年)》正在上海市商務委官網公示。規劃提出，將上海打造成全球消費展示窗、消費市場制高點、消費潮流風向標和消費體驗示范地。規劃對應城市總體規劃確定的城鎮空間體系和公共中心體系，匹配國際消費中心，城市的總體發展目標，將在全市構建“4+X+2”的商業空間體系，包括由“國際級消費集聚區、市級商業中心、地區級商業中心、社區級商業”構成的4級商業中心體系。

深圳：到2025年深圳服務業增加值突破2.5萬億元

2月9日，深圳市發展和改革委員會官網發布《深圳市服務業發展“十四五”規劃》。規劃提出，到2025年，服務業增加值突破2.5萬億元，現代服務業增加值占服務業增加值比重達77%。其中，服務創新力顯著增強，到2025年，規模以上服務業企業研究與試驗發展（R&D）經費支出達200億元。“十四五”期間年均認定技術先進型服務企業30家左右。

湖北主力上市后備企業擴容至300家以上

據湖北日報消息，安徽已在全省開啟新一輪省級上市后備“金種子”企業征選，旨在為“十四五”期間上市倍增打下良好的資源儲備基礎。早在2020年，安徽省曾發布最近一批“金種子”企業名單，數量為153家（含“科創板種子”）。在此次征選后，湖北“金種子”企業名單將擴容至300家以上。其中，上一批“金種子”中68家符合標準的企業仍保留在名單內。

#聲音

民政部：推動基本公共服務資源向社區下沉，以老年人未成年人等為重點

國務院辦公廳近日印發《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》，這是首次將城鄉社區服務體系建設規劃列為“十四五”時期重點專項規劃之一。在2月9日舉行的國務院政策例行吹風會上，民政部副部長王愛文表示，《規劃》在聚焦群眾期待方面，推動基本公共服務資源向社區下沉，以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點，優先發展社區養老、托育等服務，大力發展社區生活性服務業。

在聚焦國家重大戰略方面，緊扣就業優先、鄉村振興、新型城鎮化等國家重大戰略，統籌城市、農村不同需求，大力提升城市社區就業承載力，著力補齊農村地區社區服務短板，確保管理服務有效覆蓋常住人口。

在服務內容上，強化為民服務的功能，重點是幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶，文體活動有服務等。強化便民服務功能，推進水、電、氣等社區公共事業服務事項和各類商業服務事項進社區，鼓勵市場、社會力量發展社區托育、養老等服務業態，鼓勵發展社區物業、維修、家政、餐飲、零售、美容美發等生活性服務業在社區發展。

#數讀

2021中國海歸就業調查報告：44.5%的海歸優先職位集中在一線城市

據微信號“智聯研究院”9日消息，智聯招聘發布《2021中國海歸就業調查報告》顯示，海歸優先職位的平均招聘薪酬連續三年走高，2021年達13719元/月；文體教育行業海歸優先職位占比最高，IT互聯網、商業服務、金融業對海歸需求量也較大。

報告提到，2021年在國內求職的海歸總人數及應屆留學生人數均與2020年基本持平，前者同比下降0.5%，后者增長0.5%?？梢姾w回國發展意愿增強已是趨勢，并未隨著疫情穩定而下降。

報告稱，近幾年國內海歸優先的職位數持續減少，回國求職海歸人數增多、海歸優先職位減少，一增一減使得海歸在國內的求職壓力加大。觀察海歸優先職位的地域分布，44.5%集中在一線城市，新一線城市占34.4%，兩者占近八成。同比變化看，僅一線城市海歸優先職位同比增長7.6%，其余地區均同比下降。

企業類型分布方面，報告顯示，民企是海歸招聘主體，海歸優先職位數占總體58.3%。股份制企業、上市公司分別占9.1%、8.4%，合資企業、國企、外企分別占6.7%、4.8%、4.1%。

#放榜

去年末江蘇常住人口8505.4萬人 城鎮化率南京最高，連云港最低

據江蘇省人口變動情況抽樣調查數據推算，經國家統計局核定，2021年末江蘇省常住人口總量為8505.4萬人，較2020年末增加28.1萬人，增長率為0.33%，低于2010-2020年年平均0.75%的增長水平，總人口繼續保持低速增長。全省常住人口中，居住在城鎮的人口為6288.89萬人，居住在鄉村的人口為2216.51萬人，常住人口城鎮化率為73.94%，與2020年末相比上升0.5個百分點。

13個設區市中，城鎮化率最高的是南京市（86.9%）；最低的是連云港市（62.38%）。城鎮化率超過80%的，分別是南京市、無錫市、蘇州市；在70%至80%之間的，分別是鎮江市、常州市、揚州市、南通市。蘇南、蘇中、蘇北地區城鎮化率分別為82.57%、70.54%、64.79%，與2020年末相比，分別提高0.24個、0.58個、0.69個百分點，區域城鎮化水平在穩步提升的同時，差異逐漸縮小。