博鰲亞洲論壇副理事長周小川回應每經：各國綠色金融定義有所不同，走向“一帶一路”要有耐心

每經記者 張蕊 海南博鰲攝影報道 每經編輯 陳星

“一帶一路”倡議在基礎設施建設和經貿合作等多個領域取得了實實在在的成果，成為共建國家合作發展的成功實踐。

4月21日，博鰲亞洲論壇2022年年會“一帶一路：合作發展的新實踐”分論壇舉行，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學會會長周小川參加了活動。

當前，推動疫后綠色復蘇與低碳轉型已成為共建“一帶一路”國家的核心關注，引導綠色投資是推進“一帶一路”綠色低碳發展的有效途徑之一。加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等重點領域合作，將切實推動綠色“絲綢之路”建設。

就此，《每日經濟新聞》記者在現場向周小川提問：對于“一帶一路”國家在加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等重點領域的合作，您有哪些針對性建議？

分論壇現場

綠色金融推向“一帶一路”有一個過程

周小川在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，綠色金融方面，首先要把國內的綠色金融做好，然后逐步向“一帶一路”國家推行。 

“因為綠色金融在各個國家的定義和給予的政策支持是不一樣的。”周小川說，中國于2016年向G20杭州峰會提交了《G20綠色金融綜合報告》，以促使各國在綠色金融議題上達成共識。 

周小川提到，在那之前中國和其他幾個國家共同做了綠色金融的倡議，這些年來一直有比較多的進展，特別是國內綠色金融總量和占比走在世界前列，很多國家都很關注中國在這方面所取得的進展。

“但是，在走向‘一帶一路’的過程中，要有一定耐心。”周小川說，因為其他國家可能在如何定義綠色金融方面跟我們有所不同，所以綠色金融推向“一帶一路”有一個過程。 

去年10月，聯合國氣候變化框架公約締約方大會第二十六次會議（COP26）在英國格拉斯哥開幕。周小川認為，像這樣的事件，將催生全球在氣候變化和綠色發展方面的覺悟和理念。

“這種覺悟和理念也會逐步深入人心，到發展中國家、到‘一帶一路’國家，甚至到發展程度不夠的一些國家。”周小川說，隨著這樣的推行，綠色金融從概念、標準、政策衡量、支持上慢慢可以形成一個系統。 

而在綠色基建方面，周小川提到，如果把互聯互通和基礎設施作為基建的主要內容，其中的公路、鐵路、機場、電網、通訊網絡、互聯網所有這些基礎設施基本上都是支持經濟發展的，并且也沒有特別的不綠色，“當然，具體采取的工藝和施工過程要具體分析。”

“所以比較突出的就是在能源、燃煤電力方面。”周小川強調，中國已經作出了莊嚴承諾，不再新建境外煤電項目，在這方面邁出了非常重要的第一步。

轉型需要過渡期

談及國內的綠色發展態勢將如何影響中國在“一帶一路”倡議中的項目，周小川表示，我們看中國在“一帶一路”倡議中所起的作用，這些項目粗分一下有三大類：

一類是互聯互通，公路、鐵路、航空、電力等。第二類涉及有資源的，不管是油氣，還是其他的基礎礦藏，它會面向全球供應。“還有一個很大的類別，就是幫助當地發展經濟解決就業的。”周小川說，這一類在很大程度上依賴基礎設施，基礎設施不好它也發揮不了作用，這里面有很多中小企業，包括工業園區。 

周小川表示，當前如果轉到綠色理念上來，這三類中最主要的就是燃煤電廠。他進一步解釋稱，修公路或者搞無線通訊包括電網等，這些都沒有特別突出的二氧化碳排放，也沒有特別突出的其他對環境的影響，所以真正影響大的就是燃煤電廠。 

周小川說，中國如果對外宣布以后不再在“一帶一路”沿線國家對燃煤電廠進行融資，這是一個非常大的政策，也是非常大的信號，會在綠色發展、氣候變化中作出非常重要的貢獻。

不過周小川認為，很多發展中國家之所以有這么高的電力需求，是因為經濟發展要依靠它，所以一定要看不同國家的具體情況。

他舉例說，如果那些國家有天然氣，天然氣的發電碳排放當然比燒煤少很多；有的國家既沒有水利資源又沒有油氣資源，其他的發電方式也不一定行，所以當前階段還得選擇煤電，這要根據具體國情加以區別。 

說到跟國內的關系，周小川坦言，經過經濟的高速發展，我們的發電設備能力確實不錯。“但實際上也是可以不斷進步的。”周小川說，如果我們調整政策和發展策略，在“一帶一路”沿線解決發展中國家電力需求方面仍舊能夠大有前途。

“但是轉型也需要一個過渡期，我們今后不再對燃煤電廠進行融資，但是現在有一些在建的項目還得做完。”周小川強調，總體來講，這個過程很明顯是一個健康的過程，也表明了中國發展的理念和對全球氣候變化所承擔的責任。