“不搞大水漫灌，守護好老百姓的錢袋子”！剛剛，這場發布會信息量巨大，央行、銀保監會、證監會、外匯局齊到場

每經編輯 李澤東    

中共中央宣傳部于2022年6月23日（星期四）下午3時舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，中國人民銀行副行長陳雨露，中國銀行保險監督管理委員會副主席肖遠企，中國證券監督管理委員會副主席李超，國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英介紹黨的十八大以來金融領域改革與發展情況，并答記者問。

圖片來源：中國網直播

央行：不搞大水漫灌 守護好老百姓的錢袋子

中國人民銀行副行長陳雨露介紹，黨的十八大以來的十年，是中國金融業取得歷史性成就的十年。這十年，我們穩健實施以我為主的貨幣政策，綜合研判復雜多變的國內外經濟金融形勢，發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能，前瞻性地加強跨周期的調節，有效應對世紀疫情等內外部的沖擊。在這個過程當中，有力地促進穩增長、穩物價、穩就業和國際收支平衡。我們堅持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護好老百姓的錢袋子。2012年以來，廣義貨幣供應量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動了國民經濟穩健發展。

央行：境外主體持有境內人民幣金融資產比十年前增加了2.4倍

陳雨露介紹，黨的十八大以來的十年，我們以新發展理念引領金融支持實體經濟實現高質量發展。大力發展綠色金融，推動綠色低碳轉型。我們的綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列。共同牽頭制定綠色金融國際規則和標準，引領全球綠色金融健康蓬勃發展。堅持創新驅動，高技術制造業中長期貸款余額較十年前增加了近七倍。

增強金融普惠共享，促進經濟社會協調發展，今年一季度末，普惠小微貸款余額超過20萬億元，支持小微企業和個體工商戶超過5000萬戶。創新金融服務全力支持打贏脫貧攻堅戰，并與鄉村振興戰略有效銜接。擴大金融業對外開放，基本建立準入前國民待遇加負面清單管理制度，境外主體持有境內人民幣金融資產比十年前增加了2.4倍。人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權，成為第三大籃子貨幣，權重從10.92%提升至12.28%。

央行：2012年至2021年人民幣貸款余額年均增長13.3%

據上證報，記者在會上獲悉，十年來，金融總量平穩增長，流動性合理充裕，金融對實體經濟的支持力度持續加強。截至2021年末，廣義貨幣供應量（M2）余額238.29萬億元，2012年至2021年年均增長10.8%；人民幣貸款余額192.69萬億元，2012年至2021年年均增長13.3%；本外幣各項貸款余額198.51萬億元，2012年至2021年年均增長13%；社會融資規模存量314.12萬億元，2012年至2021年年均增長13.5%。

2012年至2021年的十年間，資本市場累計實現股權融資超過12.2萬億元。截至2021年末，直接融資存量規模98.8萬億元，約占社會融資規模存量的31.5%。

央行：把好金融機構準入關，強化對金融機構股東的穿透監管

據澎湃新聞，陳雨露在會上表示，一是始終堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，完善金融管理體制，堅守監管信監的定位，壓實監管責任和風險處置責任，對失職瀆職行為嚴肅問責。加快出臺地方金融監督管理條例，明確地方金融管理的職責和權限，實現與中央金融管理的高度協同。

二是大力推進金融數據治理，提升金融科技水平，對金融運行和風險狀況實施橫向到邊，縱向到底的動態監測。

三是把好金融機構的準入關，強化對金融機構股東的穿透監管，加強對非法金融活動的認定和打擊。

四是提升金融體系與實體經濟的適應性，優化直接融資和間接融資，促進中小金融機構改革重組，杜絕違規跨區域超范圍經營。

五是完善金融法治，補齊制度短板，將所有金融活動納入法治軌道，加快推進金融穩定法的出臺。

在擴大金融高水平開放方面，陳雨露表示，在安全可控的前提下，對標國際高標準，推動形成以負面清單為基礎的更高水平開放，實現系統性、制度性開放。

一是進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，落實好區域經濟伙伴關系協定。

二是進一步提升境外投資者投資中國金融市場的便利性，豐富可投資的資產種類，完善配套制度規則，持續改善營商環境。

三是構建與金融高水平開放要求相適應的監管體系，提高金融監管的專業性和有效性，建好各類防火墻，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

銀保監會：大病保險制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉居民 

中國銀行保險監督管理委員會副主席肖遠企介紹，黨的十八大以來的十年，金融與實體經濟良性循環逐步形成。過去十年，銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配。同業理財、信托通道較歷史峰值大幅縮減，金融脫實向虛得到扭轉。

保險深度從2.98%上升到3.93%，保險密度從1144元每人上升到3179元每人，大病保險制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉居民，長期護理保險覆蓋近1.5億人，農業保險為農戶提供風險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.4萬億元，為災后重建提供了關鍵資金保障。普惠型小微企業貸款、普惠型涉農貸款年均增速分別達到25.5%和14.9%，大大高于貸款平均增速。人均銀行賬戶約9.5個，普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。

銀保監會：過去十年累計消化不良資產16萬億元

肖遠企介紹，黨的十八大以來的十年，防范化解重大金融風險取得重要成果。金融監管部門堅決防范化解金融風險，金融資產盲目擴張得到根本扭轉，高風險影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產處置大步推進，過去十年累計消化不良資產16萬億元，一大批突出的風險隱患得到消除，金融違法與腐敗行為受到嚴厲懲治。

證監會：我國股票市場債券市場規模均位居全球第二

中國證券監督管理委員會副主席李超介紹，黨的十八大以來的十年，股票市場規模增長238.9%，債券市場規模增長444.3%，兩個市場均位居全球第二。股票市場投資者超過2億，為服務高質量發展作出重要貢獻。

證監會：證券期貨經營機構的總資產十年間增長5.5倍

李超介紹，黨的十八大以來的十年，市場主體高質量發展邁上新的臺階。實體上市公司利潤占規上工業企業利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%，國民經濟支柱地位更加鞏固。證券期貨經營機構的總資產十年間增長5.5倍，公募基金管理規模目前為26萬億元，十年增長了8倍，行業實力大幅增強。

十年來上市公司累計現金分紅超過9.7萬億元

據上證報報道，記者從會上獲悉，2012年至2021年的十年間，資本市場累計實現股權融資超過12.2萬億元。截至2021年末，直接融資存量規模98.8萬億元，約占社會融資規模存量的31.5%。

十年來，資本市場已成為我國居民資產配置的重要平臺，目前股市投資者總數已超過2億人。2011年至2021年，上市公司累計現金分紅超過9.7萬億元。截至2021年末，公募基金累計向投資者分紅3.3萬億元。

李超在會上表示，資本市場正發生深刻的結構性變化，市場包容性大幅提升，投融資功能顯著增強，良性市場生態逐步形成。十年來，股票市場規模增長238%，債券市場規模增長444%。

外匯局：境外投資者投資中國的證券超2萬億美元

國家外匯管理局副局長王春英介紹，黨的十八大以來的十年，資本項目開放穩步推進，已實現較高可兌換水平。

具體看，直接投資已經實現了基本可兌換，跨境融資由市場主體在宏觀審慎管理框架下自主開展，跨境證券投資實現多渠道、多層次的雙向開放，境內居民配置境外資產的渠道進一步拓寬，人民幣資產吸引力顯著增強，境外投資者投資中國的證券超過了2萬億美元，人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重進一步提高。

外匯局：我國外匯儲備規模連續17年穩居世界第一

王春英介紹，黨的十八大以來的十年，外匯儲備資產實現安全、流動和保值增值，中國特色外匯儲備經營管理制度不斷完善。近年來，外匯儲備規模保持在3萬億美元以上，今年5月底超過了3.1萬億美元，連續17年穩居世界第一，是維護國家經濟金融安全重要的“穩定器”和“壓艙石”。

每日經濟新聞綜合央視新聞、上證報、澎湃新聞