下周起，成都自有住房可變保障性租賃住房，《操作指南》來了

每經記者 陳利    每經編輯 魏文藝    

成都居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房，怎么申請？怎么認定？

7月6日，《每日經濟新聞》記者從成都市住建局獲悉，為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，成都市保障性租賃住房工作領導小組辦公室印發了《關于居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房操作指南》（以下簡稱《操作指南》），自2022年7月11日起施行，有效期5年。

《操作指南》對居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房的房源條件、認定程序、租賃對象、租金標準等一系列操作規范進行了明確，目的是切實讓新市民、青年人等群體“租得到、租得近、租得起、租得穩、租得好”，促進實現職住平衡。

據了解，成都市住建局正在抓緊進行成都市保障性租賃住房管理服務平臺的開發，近日系統即將開通，請大家及時關注成都市住建局官網了解有關信息。

什么樣的住房可以申請納入保障性租賃住房？

在房源條件方面，申請納入保障性租賃住房的居民自有住房，必須符合安全要求，同時還須符合以下3個條件：

第一，已取得權屬證書；

第二，無權屬糾紛且無查封登記、限制信息；

第三，具備基本入住條件。

居民將自有住房用于保障性租賃住房，如何申請？如何認定？

在認定程序方面，第一步是房源入庫申請。居民應登錄成都市保障性租賃住房管理服務平臺，閱知《居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房權利義務告知書》，從成都市保障性租賃住房管理服務平臺的企業庫中自愿選擇一家運營服務企業，填寫本人及住房相關信息，提交申請并上傳本人身份證明，以及自有住房權屬證書。

第二步是房源審核認定。成都市保障性租賃住房管理服務平臺對居民和房源信息等數據進行比對核實后，運營服務企業對住房情況進行實地核查，與居民簽訂《保障性租賃住房運營服務協議》，拍攝上傳影像資料，居民簽署《居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房承諾書》，經區（市）縣住房保障部門審核通過后，住房納入保障性租賃住房房源庫并在成都市保障性租賃住房管理服務平臺發布。

納入保障性租賃住房房源庫后，房源如何管理？

在租賃管理方面，運營服務企業負責保障性租賃住房日常運營管理，承擔房源核查、房源發布、房源帶看、簽約備案、日常巡查、隱患排查、使用監管等工作。

值得注意的是，住房納入保障性租賃住房管理后，5年內不得上市交易（包括轉讓、市場租賃等），通過房屋交易和不動產登記系統進行限制，期限以房源納入保障性租賃住房房源庫之日起計算。因法院判決、繼承等情形造成住房所有權轉移的，該套住房仍須作為保障性租賃住房直至5年期滿。存在違規違約行為的，將延長納管期限。

誰來租？怎么租？

《操作指南》明確，申請保障性租賃住房的租賃對象，為在成都創業就業的新市民、青年人等群體，須同時符合3個條件：年滿十八周歲且具有完全民事行為能力；在租住的保障性租賃住房所在區（市）縣無自有住房；在成都市未享受其他方式住房保障。

租賃對象可登錄成都市保障性租賃住房管理服務平臺提出資格申請，審核通過后取得“保障性租賃住房天府租賃碼”，進入保障性租賃住房房源庫選擇房源。

在合同方面，出租人、承租人、運營服務企業三方協商達成一致后，通過成都市保障性租賃住房管理服務平臺簽訂三方租賃合同、辦理房屋租賃登記備案。

納入保障性租賃住房管理后，每次合同租賃期限最低不少于1年，最長不超過5年。承租人因工作、生活需要，經與出租人、運營服務企業協商一致后，可提前解除租賃合同。

租金怎么收？標準是多少？

租金收取方面，租金由出租人直接向承租人按月或按季度收取，不得一次性收取超過3個月的租金，押金不得超過1個月租金，租賃雙方應在收繳租金后3日內將收繳憑證上傳至成都市保障性租賃住房管理服務平臺。

此外，出租人應按合同約定在完成合同登記備案后，向運營服務企業繳納運營服務費。除服務費外，運營服務企業不得向出租人或承租人收取其他任何未經約定的費用。

在租金標準方面，保障性租賃住房租金接受政府指導，租金標準不超過市場租金的90%，且租金年漲幅不超過5%。市場租金標準按照市房屋租賃服務中心定期發布的《成都市租賃住房平均租金水平信息》執行。

服務費標準方面，運營服務企業應在成都市保障性租賃住房管理服務平臺公示服務費收費標準，服務費應低于行業平均標準，鼓勵運營服務企業降低服務費標準。

運營服務企業、出租人、承租人均應遵守國家和省、市保障性租賃住房相關規定和有關承諾事項，按照法律法規規定、運營服務協議、合同約定履行相關權利義務。

住房納入保障性租賃住房房源庫后，對新增購房資格有何要求？

《操作指南》明確，住房納入保障性租賃住房房源庫后，居民即可申請在出租住房所在限購區域取得新增購買一套住房資格。

購買新建商品住房的，通過登錄“商品住房購房登記系統”申請購房資格預審碼；購買存量住房的，通過登錄“成都住房租賃交易服務平臺”線上進行存量住房網簽備案。

居民一次或多次，將一套或多套自有住房用于保障性租賃住房，均只能新增一次性購買一套住房的資格。居民將名下唯一住房用于保障性租賃住房的，不認定為無房家庭。

在房源退出方面，有到期退出和提前退出兩種情況。

納入保障性租賃住房管理5年期滿后，不再繼續納管的，可申請退出保障性租賃住房房源庫，同時解除上市交易限制。

納入保障性租賃住房管理后，住房未出租，居民也未申請新增購房資格或已經申請購房資格但未購房的，可申請提前退出保障性租賃住房房源庫，經審核后可解除上市交易限制，同時取消該政策所支持的購房資格。

附：

“居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房”政策問答

一、居民自有住房納入保障性租賃住房房源庫后，房源如何展示？

答：申請入庫的居民自有住房應符合保障性租賃住房小戶型、低租金的要求。房源入庫后，應通過成都市保障性租賃住房管理服務平臺統一發布房源信息，其中144平方米以上的住房應按間展示房源信息并對外出租。

二、新市民、青年人等群體如何申請租住住房？

答：新市民、青年人等群體通過成都市保障性租賃住房管理服務平臺提出申請，審核通過后取得“保障性租賃住房天府租賃碼”，進入保障性租賃住房房源庫選擇房源。

三、“保障性租賃住房天府租賃碼”如何申請？

答：登錄成都市住房和城鄉建設局官網（http://cdzj.chengdu.gov.cn/），點擊“住建蓉e辦”，進入“保障性租賃住房”專欄，在“資格申請”界面進行申請。審核通過后取得租賃碼，并顯示當前可租賃的全部區域。

四、承租人租住保障性租賃住房有哪些要求？

答：按照合同約定規范租住保障性租賃住房，不得在保障性租賃住房內從事違法違規活動，不得將承租的住房轉租、轉借、分租，合理使用住房及室內設施設備，不得有違法改建、擅自改變用途等其他違規行為，如違反相關規定將依法依規處理。

五、運營服務企業主要承擔那些工作？

答：運營服務企業按照與出租人簽訂的《保障性租賃住房運營服務協議》有關約定，負責保障性租賃住房日常運營管理，承擔房源核查、房源發布、房源帶看、簽約備案、日常巡查、隱患排查、使用監管等工作。

六、運營服務費標準如何，何時繳交？

答：運營服務企業應在管理服務平臺公示服務費收費標準，服務費應低于行業平均標準。例如服務費標準為合同金額的8%，每月合同租金為1500元，則出租人每月應交運營服務費：1500×8%=120元。

出租人應在完成合同登記備案后，向運營服務企業繳納運營服務費。除服務費外，運營服務企業不得向出租人或承租人收取其他任何未經約定的費用。

七、什么時候可以取得新增購買1套住房資格？

答：住房納入保障性租賃住房房源庫后，居民信息自動推送至房屋交易部門，購買新建商品住房的，通過登錄“商品住房購房登記系統”申請購房資格預審碼；購買存量住房的，通過登錄“成都住房租賃交易服務平臺”線上進行存量住房網簽備案。

八、居民將名下多套住房納入保障性租賃住房管理的，可新增購買幾套住房？

答：居民1次或多次，將1套或多套自有住房用于保障性租賃住房的，均只能新增購買1套住房資格。居民將名下唯一住房用于保障性租賃住房的，不認定為無房家庭。

九、在出租住房所在限購區域取得新增購買1套住房資格如何理解？

答：可在出租住房所在區（市）縣對應的限購區域新增購買1套住房資格。例如居民將名下位于武侯區的住房申請納入保障性租賃住房房源庫后，可取得除高新南區外全市所有區域新增購買1套住房資格。

十、居民自有住房納入保障性租賃住房房源庫后，未申請新增購房資格或已經申請購房資格但未購房的，可否提前退出？

答：可以，居民提出申請，經入庫住房所在地住房保障部門審核后可解除上市交易限制。

十一、對納入保障性租賃住房管理的住房如何監管？

答：申請納入保障性租賃住房管理的居民，須簽署《居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房承諾書》，除按法律法規履行出租人的義務外，還需履行承諾書、租賃合同約定的其他義務。同時，通過線上管理服務平臺監測和線下運營服務企業核查的方式，對日常租賃行為進行監管，發現違規行為的，依法依規進行處置。

十二、運營服務企業違反相關規定如何處理？

答：運營服務企業違反運營服務協議和合同約定，不履行約定義務的，視情節輕重，將采取聯合失信懲戒、取消入庫資格等措施；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。

十三、出租人違反相關規定如何處理？

答：出租人違反有關規定或合同約定，不履行約定義務，視情節輕重，將采取對出租住房和通過出租住房獲得資格購買的住房進行房屋交易和不動產登記限制、納入失信行為信用信息記錄等措施；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。

十四、承租人違反相關規定如何處理？

答：承租人違反合同約定，不履行約定義務，視情節輕重，將采取取消保障性租賃住房資格、納入失信行為信用信息記錄等措施；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，移送司法機關處理。

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