最新！中國人民銀行發布重磅報告！

每經編輯 張錦河    

7月8日，中國人民銀行發布中國區域金融運行報告（2022）。

圖片來源：中國人民銀行公眾號

內容摘要如下：

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區統籌疫情防控和經濟社會發展，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。經濟發展實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合，各地區經濟持續穩定恢復，創新能力進一步增強，發展質效穩步提升，經濟結構和區域布局繼續優化。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，強化跨周期調節，增強前瞻性、有效性，努力服務實體經濟，有效防控金融風險，持續深化金融改革開放，為經濟高質量發展營造了適宜的貨幣金融環境。

2021年，全國國內生產總值同比增長8.1%，經濟增速位居主要經濟體前列，東部、中部、西部和東北地區生產總值同比分別增長8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。

東部地區經濟發展保持領先。經濟總量穩步增長，產業轉型升級加速推進，新產業新業態新模式加速成長，綠色低碳發展質效提升；金融業多項指標增速領先，金融基礎設施建設、金融改革開放創新有序推進。

中部地區經濟快速發展。以湖北為代表的中部地區經濟疫情后快速恢復，主要經濟指標增速均領先全國，創新動能穩步增強，產業結構持續優化；綠色金融創新發展成效明顯，金融生態環境不斷改善。

西部地區承接產業轉移力度加大。持續推進基礎設施“補短板”與產業結構優化調整，制造業投資快速增長，產業轉型升級取得新成效，高技術制造業和現代服務業加快發展；金融支持綠色低碳發展精準有力，實體經濟融資成本下降明顯，金融機構資產質量改善。東北地區經濟平穩恢復。農業生產現代化水平提升，對全國糧食增產貢獻穩定，基礎設施投資力度較大，對經濟拉動作用明顯，金融支持重點領域和薄弱環節力度不斷加大。

2021年，區域經濟金融運行主要呈現以下特點：

一是區域協調發展格局不斷優化，綠色低碳轉型加快推進。核心區域發展引領作用增強，京津冀、長三角、粵港澳大灣區所在內地省份和成渝雙城經濟圈對全國經濟增長的貢獻率達50.3%。區域發展相對差距有所收窄，西部和中部地區居民人均可支配收入增速分別比東部地區快0.3個和0.1個百分點。綠色發展加快推進，單位GDP能耗、規模以上工業單位增加值能耗下降，天然氣、水電等清潔能源消費占比提高，長江、黃河流域生態環境持續改善。

二是固定資產投資穩定增長，制造業投資增長較快。固定資產投資同比增長4.9%，東部、中部、西部和東北地區分別增長6.4%、10.2%、3.9%和5.7%。制造業投資增速快于全部投資增速8.6個百分點，其中高技術制造業投資增速快于全部投資增速17.3個百分點，東部、中部和西部地區制造業投資分別增長14.2%、16.0%和16.8%。

三是消費結構優化升級，外資外貿高速增長。消費市場規模穩步擴大，線上消費增長較快，升級類消費需求持續釋放，餐飲消費加快恢復，其中中部地區消費市場快速恢復，消費增速比上年提高20.1個百分點。內外需共同拉動進出口大幅增長21.4%，增速比上年提高19.5個百分點，東部地區進口增速最高，達22.7%，中部地區出口增速最高，達28.8%。實際使用外資首次突破萬億元，增長14.9%。引資結構進一步優化，高技術產業實際使用外資增長17.1%，占比提升至30.2%。

四是三次產業協同發展，新動能支撐作用強勁。三次產業增加值分別增長7.1%、8.2%、8.2%，分別拉動經濟增長0.5個、3.1個、4.5個百分點。新動能支撐有力，創新驅動作用增強，裝備制造業和高技術制造業增加值分別增長12.9%和18.2%。中部地區第三產業增加值增速最高，為9.3%。

五是財政收入明顯改善，財政支出對民生領域保障有力。一般公共預算收入同比增長10.7%，增速比上年回升14.6個百分點，東部、中部、西部地區收入增速均超10.0%。財政支出增速有所放緩，但對基層和重點領域保障有力，對養老、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生支出超過1.9萬億元。

六是貨幣供應量與社會融資規模合理增長，金融對實體經濟支持力度穩固。2021年末，廣義貨幣（M2）和社會融資規模存量同比分別增長9.0%和10.3%，與名義經濟增速基本匹配。各項貸款持續同比多增，東部、中部、西部和東北地區本外幣各項貸款增速分別為12.8%、12.0%、11.3%和4.7%。

七是信貸結構穩步優化，積極助力高質量發展。2021年末，普惠小微貸款余額19.2萬億元，同比增長27.3%。金融資源向制造業、鄉村振興和綠色領域聚集，制造業中長期貸款增速為31.8%，其中高技術制造業中長期貸款增速達32.8%。東部地區制造業中長期貸款和綠色貸款增速均高于全國，中部、西部和東北地區涉農貸款增速比上年末分別高0.1個、0.8個和3.1個百分點。

八是持續深化利率市場化改革，有效支持實體經濟發展。2021年全年企業貸款加權平均利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是有統計以來的記錄低點。2021年12月，東部、中部、西部和東北地區企業貸款加權平均利率分別為4.46%、4.82%、4.78%和4.67%，同比分別下降0.09個、0.11個、0.04個和0.44個百分點。

九是區域金融改革創新不斷深化，金融對外開放積極推進。區域金融改革布局持續優化，綠色金融改革質效提升，普惠金融改革創新縱深推進，科創金融體系加快完善，金融科技加快發展。金融業對外開放有序擴大，各地持續推進跨境人民幣業務創新，全年跨境人民幣收付金額合計36.6萬億元，同比增長29.0%。十是金融機構資本實力增強，資產質量改善。2021年末，全國商業銀行資本充足率比上年末提升0.4個百分點，服務實體經濟能力進一步增強。東部、中部和西部地區金融機構不良貸款率比上年末分別下降0.13個、0.04個和0.32個百分點。

2022年是黨的二十大召開之年，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。近期，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。但我國經濟韌性強，長期向好的基本面沒有變，構建新發展格局的有利條件沒有變。

全國各地區將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，加快構建新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，不斷增強區域發展的平衡性協調性，以京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略為引領，推進西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化，加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，加大金融對實體經濟的支持力度，繼續做好“六穩”“六保”工作，抓緊謀劃和推出增量政策措施，支持穩增長、穩就業、穩物價，著力穩定宏觀經濟大盤。

穩健的貨幣政策靈活適度，搞好跨周期調節，堅持不搞“大水漫灌”，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，落實好穩企業保就業各項金融政策措施，聚焦支持小微企業和受疫情影響的困難行業、脆弱群體。

用好各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，用好普惠小微貸款支持工具和科技創新、普惠養老、交通物流等專項再貸款，抓實碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款運用，綜合施策支持區域協調發展，增強平衡性，精準發力加大對小微企業、科技創新、綠色發展等重點領域和薄弱環節的支持力度。

深化利率、匯率市場化改革，發揮貸款市場報價利率改革效能，優化存款利率監管，發揮存款利率市場化調整機制作用，穩定銀行負債成本，推動降低企業綜合融資成本。堅持底線思維，增強系統觀念，統籌做好重大金融風險防范化解工作，為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

每日經濟新聞綜合自中國人民銀行

封面圖片來源：視覺中國-VCG211161485222