市委原書記吳煒一審被判死緩！未獲國務院批復就先建的輕軌項目“爛尾”，造成重大損失

每經編輯 程鵬    

據廣西壯族自治區北海市中級人民法院消息，12月19日，該院一審公開宣判柳州市委原書記吳煒受賄、濫用職權一案，對被告人吳煒判處死緩。

法院審理查明，除共同或者單獨受賄共計1.86億余元外，吳煒還被查明違反城市軌道交通項目規劃的相關規定，在未獲得國務院批復的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

吳煒在柳州“一把手”崗位上的前任鄭俊康，此前長期在柳州和吳煒“搭班子”。11月7日，鄭俊康一審獲刑16年半。4天后的11月11日，柳州市委常委會召開擴大會議，會議指出，經過反復、深入的科學論證，繼續推進該城市軌道交通項目已不可行，通過改造整體利用也不可行。

未獲批復舉債融資建設軌交項目

造成重大損失和惡劣影響

12月19日，廣西北海市中級人民法院以受賄罪判處吳煒死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以濫用職權罪判處有期徒刑六年六個月；決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對被告人吳煒受賄犯罪所得及孳息，依法予以追繳，上繳國庫，不足部分，繼續追繳。

吳煒（中）受審。圖源：北海中院

法院經審理查明，2004年至2023年，被告人吳煒利用擔任廣西橫縣縣委副書記、縣長、縣委書記，南寧市委常委、副市長，柳州市委副書記、市長、市委書記等職務便利，為相關單位和個人在工程項目承攬等事項上提供幫助，共同或者單獨非法收受他人給予的財物共計折合人民幣1.86億余元。

2016年至2021年，被告人吳煒違反城市軌道交通項目規劃需經國務院審批后才可由省級發展改革部門審批立項的規定，在未獲得國務院批復的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

北海市中級人民法院認為，被告人吳煒的行為構成受賄罪、濫用職權罪，依法應數罪并罰。吳煒受賄數額特別巨大，濫用職權情節特別嚴重，均應依法懲處。鑒于被告人吳煒到案后如實供述自己的罪行，部分受賄款項未實際取得，主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄事實，認罪悔罪，積極退贓，大部分贓款已追繳到案，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

通報中提到的“政績工程”柳州城市軌道交通項目，就是時任柳州市委書記鄭俊康、市長吳煒企圖“先上車，后買票”的輕軌項目。

曾“接班”溺亡市長

“老搭檔”一審獲刑16年半

公開簡歷顯示，吳煒1968年出生，1987年參加工作后長期在廣西任職。2000年8月起，剛剛32歲的吳煒任南寧市江南區委副書記，區長、黨組書記。2003年9月起，先后擔任廣西橫縣縣委副書記，縣人民政府縣長、黨組書記，縣委書記等職。2008年12月，吳煒任南寧市人民政府副市長、黨組成員。2009年11月起，又先后擔任南寧市委常委、秘書長，市人民政府黨組副書記等職。

吳煒 資料圖 長安街知事

2008年12月吳煒任南寧市副市長時，南寧市市長為黃方方。2008年8月至2011年8月，黃方方擔任南寧市委副書記，市人民政府市長、黨組書記等職。2022年10月27日，廣西壯族自治區紀委監委發布消息，黃方方因涉嫌嚴重違紀違法，接受自治區紀委監委紀律審查和監察調查。去年6月，黃方方被決定逮捕。

2015年9月，吳煒任柳州市委副書記。當年11月4日，時任柳州市委副書記、市長肖文蓀落入柳江河中，據新華社當時報道，肖文蓀經搜救打撈上岸后，送柳州市人民醫院搶救無效死亡。

2015年12月，除擔任柳州市委副書記外，吳煒開始擔任柳州市人民政府副市長、代市長、黨組書記，2016年1月擔任柳州市長。值得注意的是，在吳煒擔任柳州市長期間，與其長期“搭班”的柳州市委書記是鄭俊康。鄭俊康2013年1月開始擔任柳州市委書記等職，直至2021年2月卸任相關職務。

在柳州市長崗位上，吳煒工作了5年多的時間，直到2021年2月，吳煒接替“老搭檔”鄭俊康任柳州市委書記，正式成為柳州市“一把手”。2023年11月，廣西壯族自治區紀委監委發布了吳煒被查的消息。今年6月煒被“雙開”。

今年1月17日，廣西壯族自治區紀委監委發布消息，鄭俊康涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。

11月7日，北海市中級人民法院一審公開宣判柳州市委原書記鄭俊康受賄、濫用職權一案，鄭俊康被判處有期徒刑16年6個月，并處罰金人民幣200萬元。判決中也提到，2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項目規劃需經國務院審批后才可由省級發展改革部門審批立項的規定，在未獲得國務院批復的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

▲鄭俊康（右）和吳煒曾一同調研柳州軌道交通項目（圖源：中建五局土木工程有限公司網站）

柳州上月明確：

“繼續推進該城市軌道交通項目已不可行”

11月4日，柳州市軌道交通投資發展集團有限公司發布的一則施工通告引發關注。該通告稱，將對桂柳路北側的墩柱及搭建的附屬設施進行拆除。

據《柳州日報》此前報道，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式在火車站東廣場正式啟動，標志著柳州軌道交通正式步入建設階段，2017年6月，2號線開始建設。

而據“柳州發布”11月12日消息，11月11日，柳州市委常委會召開擴大會議，通報鄭俊康嚴重違紀違法案件及一審判決情況，深入開展以案示警促改，專題研究城市軌道交通項目綜合整治工作。會議指出，“經過反復、深入的科學論證，繼續推進該城市軌道交通項目已不可行，通過改造整體利用也不可行?！?/span>

《中國紀檢監察報》曾對此事發表評論稱，鄭俊康、吳煒二人大搞“政績工程”，不僅沒留下政績，反而留罪名、背罵名，教訓不可謂不深刻。該評論稱，“政績工程”危害可以說是“以一損百”，往往是“關鍵少數”為撈取個人政治資本而污染一方政治生態，因個人貪功牟利而造成一地發展貽誤，脫離實際、勞民傷財，損害群眾的切身利益，敗壞黨和政府形象，政治危害極大。

編輯|程鵬 蓋源源

校對|段煉

封面圖片來源：央視新聞

每日經濟新聞綜合自紅星新聞、央視新聞、新華社、柳州發布、廣西北海市中級人民法院、長安街知事等