專訪中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生：下半年在穩消費方面需要更加有效和精準的政策

每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

7月15日，國家統計局發布消息稱，初步核算，上半年國內生產總值562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。其中，二季度國內生產總值292464億元，同比增長0.4%。一、二季度經濟頂住壓力實現正增長。

如何評價剛剛公布的這份經濟成績單？未來，中國經濟實現全年預定目標有哪些動力，又面臨哪些挑戰？

對此，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在電話中接受了《每日經濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者的專訪。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

下半年需要處理好四方面問題

NBD：數據顯示，上半年我國GDP增速為2.5%，實現了正增長，如何看待這一表現？2.5%的增速與此前設定的全年經濟目標有一定距離，下半年我們應該在哪些方面發力，從而盡可能實現預期目標？

張燕生：從上半年特別是第二季度的經濟數據看，4月份的表現處于深度下跌狀態，5月份回到臨界點，6月份的數據則顯示出基本企穩回升的態勢。

對于下半年來說，如何保持穩字當頭、穩中有進的發展態勢，使中國經濟恢復常態，核心問題在以下四個方面。

第一是穩需求。上半年的政策重點是穩投資和穩市場主體，從效果來看是不錯的。但對于消費來說，單靠穩市場主體是不夠的。因此，下半年在穩消費方面需要一些更加有效和精準的政策，比如針對中低收入人群的實際困難，出臺一系列穩消費的措施，或者在地方層面推行消費券政策，這些都是值得考慮的。

第二是穩服務業。穩服務業的核心是穩定生產性服務業和生活性服務業中的特困行業。在生產性服務業中主要是物流、倉儲和運輸等行業，生活性服務業主要包括餐飲、旅游、航空、交通運輸等。

拿航空業來說，目前航班取消的情況還比較多，人們的出行也沒有回歸完全正?；?。這就給行業造成了一定困難。

第三是穩市場主體和中小微企業。這方面的關鍵，就是在下半年合理調整一系列政策，使比較脆弱的行業得到保護。

第四是要對風險點精準施策，采取針對性措施，防止系統性風險。

經濟目標是一個預期性目標，我認為，只要穩字當頭，能夠保持經濟在一個合理的區間，就是非常好的。

進出口表現將延續6月態勢

NBD：疫情對消費的沖擊和影響非常大，您認為我們可以從哪入手，盡快恢復消費、穩定經濟？

張燕生：應該看到，在全球疫情大流行還沒有過去的背景下，當前的狀態勢必會影響相當一部分人的生活。

比如說，民航從業人員的收入主要依靠出行，如果旅客出行減少，他們的收入就會受很大影響，生活就無法得到基本保障，勢必影響到個體的消費。對于很多受疫情影響較大的行業，例如餐飲業等，這種情況是常見的，這些行業的從業人員消費意愿受到了很大的限制。

因此，下半年還是要把疫情防控和恢復經濟社會秩序統籌好，要強調科學抗疫。

NBD：進出口長期以來是推動我國經濟發展的重要動力。最新公布的數據顯示，上半年，貨物進出口總額198022億元，同比增長9.4%。其中，出口111417億元，增長13.2%。這一表現應該是相當強勁的。在您看來，我國進出口態勢是否能夠持續？

張燕生：從二季度的進出口數據看，4月份我國外貿進出口同比增長0.1%、5月份我國外貿進出口同比增長9.6%、6月份增速進一步提升為14.3%?？梢哉f，從數據上看，經歷了“重創——臨界——彌補此前下降”的變化。

我認為，在7月份之后，進出口正常的情況是沿著6月份的態勢往前走。

當然，我們也要考慮以下兩個方面的因素：一是疫情多點散發帶來的不確定性，二是全球是否會出現衰退趨勢。如果西方經濟體下半年抑制通脹力度加大，外需萎縮，全球經濟不同程度陷入衰退，自然對我國進出口影響就很大。

封面圖片來源：新華社記者李欣攝